Quebec-Ontario Relations: A Shared Destiny?

Table of Contents

TABLE of ConTEnTs Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Jean-François Savard, Louis Côté, and Alexandre Brassard Part one Quebec–OntarIO relatIOns FrOm theIr OrIgIns uP tO tOday . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1. a comparative look at Federalism and Intergovernmental relations: germany, australia, belgium, the united states, and canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 François Rocher and Marie-Christine Gilbert 1 . Federalism and Intergovernmentalism: From Principles to Institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2 . Germany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3 . Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4 . Belgium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5 . United States . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 6 . Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2. Intergovernmental relations between civil servants . . . . . . . 43 Jean-François Savard 1 . Administrative Federalism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2 . Coherent Federalism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 VIII Quebec–ontario Relations –A shared Destiny? 3 . The Case of Canada and Quebec–Ontario Relations . . . . . . . . . 54 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 3. From the confederation of tomorrow to the Patriation of the constitution: Quebec–Ontario relations in transition . . . . . 63 Alain-G. Gagnon and François Laplante-Lévesque 1 . The Victoria Conference . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 2 . The Leadup to Patriation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4. From French canadian solidarity to shattered references the transformation of Québécois and Franco-Ontarian Identities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Michel Bock 1 . Basic Concepts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 2 . The Creation of the French Canadian National Project . . . . . . . 81 3 . Quebec, Ontario, and French Canadian Emigration . . . . . . . . . 84 4 . The Compact Theory of Confederation and the Regulation 17 Crisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 5 . Quebec, French-speaking Ontario, and the Redefinition of the French Canadian Reference . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 5. “ultimate Fighting,” canadian style: the battle surrounding the creation of a national securities commission . . . . . . . . . . . . . 99 Ian Roberge 1 . Competition and Canadian Federalism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 2 . The National Securities Commission (Ontario) Versus the Passport Model (Quebec) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 3 . The Actors, their Rationale, and policy preferences . . . . . . . . . . 110 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Part two Quebec and OntarIO POlIcy a cOmParIsOn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 6. distinct accents: the language regimes of Ontario and Quebec 119 Linda Cardinal and Martin Normand 1 . What Is a Language Regime? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 2 . Ontario’s Language Regime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Table of Contents IX 3 . Quebec’s Language Regime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 4 . Distinct Accents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 17. Family Policy in Ontario and Quebec: different from afar or Far from different? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Peter Graefe and Angela Orasch 1 . Defining Family Policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 2 . Ontario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 3 . Quebec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 4 . Discussion and Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 18. do they Walk like they talk?: speeches from the throne and budget deficits in Ontario and Quebec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Louis M. Imbeau 1 . The Walk–Talk Relationship . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 2 . Walking the Budget Balance in Ontario and Quebec . . . . . . . 171 3 . Fiscal Talk: Assessing Fiscal Conservativeness in Policy Speeches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 4 . Do They Walk Like They Talk? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 19. Quebec, Ontario, and the 2008 economic crisis: From generous counter-cyclical Policies to an austere exit approach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Moktar Lamari and Louis Côté 1 . Signs of the Crisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 2 . Government Response to the Crisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 3 . Exit Challenges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Conclusion: Issues and Debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 10. Parallel Policies: convergence and divergence in Forestry management and governance in Ontario and Quebec . . . . . . . . . 213 Guy Chiasson, Édith Leclerc, and Catalina Gonzalez Hilarion 1 . The Canadian Council of Forest Ministers: Multilateralism in Canadian Forestry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 2 . Major Forestry Reforms in Ontario and Quebec . . . . . . . . . . . 218 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 X Quebec–ontario Relations –A shared Destiny? 11. Quebec and Ontario’s International relations: explaining the differences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Stéphane Paquin 1 . Internationalization and Quebec and Ontario International Relations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 2 . Type of State . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 3 . Identity and Minority Nationalism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 4 . Personality of Decision Makers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 12. game theory and Intergovernmental negotiations: the case of the 2006 Quebec–Ontario trade and cooperation agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Alexandre Brassard 1 . A Historical Overview of Quebec–Ontario Relations . . . . . . . . 260 2 . Theoretical Frameworks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 3 . Modeling Intergovernmental Diplomacy . . . . . . . . . . . . . . . . 264 4 . Strategic Situation of Quebec–Ontario Negotiations . . . . . . . . 269 5 . Predictions and Outcome of the Negotiations . . . . . . . . . . . . 272 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 Bibliography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 contributors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 ...