Territoires durables en devenir

Mellé

197 TERRITOIRES DURABLES en devenir Résumé Mellé, petite commune rurale de 675 habitants mène, depuis plus de 20 ans, des actions de développement durable portant sur quatre axes: l’environnement, la réhabilitation utile de son patrimoine bâti, la culture et le tourisme. Afin de poursuivre ses efforts, la Municipalité s’est engagée dans une démarche Agenda 21, qui a été reconnu par le ministère de l’Écologie en 2008 et récompens ée par plusieurs prix et labels nationaux. Mellé Un village en milieu rural avec un Agenda 21 local Claude Duval et Sylvain Cotto Mellé . . Le territoire . . Le contexte . . La structure de travail . . Le déroulement de la démarche . . La synergie avec la population locale . . La réalisation et le suivi de la démarche . . Les résultats . . Les difficultés et les défis rencontrées . . Considérations finales 198 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le territoire La commune rurale de Mellé compte 675 habitants. Avec une superficie agricole de 1540 hectares, elle est composée de 54 hameaux (petits villages regroupant quelques habitations) qui regroupent la moitié des habitants. L’autre moitié vit dans le bourg concentré autour de l’église. Mellé est située tout à l’ouest de la France dans la région de la Bretagne, première région agricole française. Elle est éloignée des grands axes et des pôles urbains, se situant à 20 km de la première grande ville Fougères (20000 ­ habitants), à 75 km de la capitale bretonne Rennes (200000 habitants) et à 15 km d’un échangeur d’autoroute. La population de Mellé est vieillissante. Du point de vue social, Mellé est localisé dans le canton le plus pauvre du Département d’Île et Vilaine avec un revenu par famille de 1000€ par mois. Concernant le secteur économique, les carrières de granite, très présentes autrefois, ont toutes été fermées. L’activité agricole est encore présente sur le territoire, mais il ne reste plus qu’une douzaine d’exploitations sur le territoire. En termes de services de proximité, il y a une petite quinzaine d’artisans (menuisiers, couvreur, paysagiste…), un garage, un commerce multiservices, une boite informatique et une entreprise de design. Enfin, le paysage vallonné de la commune est caractérisé par de nombreuses zones humides et des haies bocagères replantées (75 km de haies replantées depuis 1978), toutes recensées dans le plan d’urbanisme. Il est important de préciser que les compétences sociale, économique et environnementale appartiennent à la Communauté de communes de Louvigné du désert. MELLÉ, FRANCE Mellé / Source: Commune de Mellé 199 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le contexte La France a adopté une stratégie nationale de développement durable déclinée en neuf défis avec un objectif de 1000 agendas 21 d’ici 2013. L’État a également mis en place le Grenelle de l’environnement qui a regroupé tous les acteurs territoriaux et constitué une sorte de feuille de route confortant la dynamique territoriale d’élaboration des agendas 21 locaux. Deux outils ont été créés par le minist ère de l’Écologie afin d’aider les communes à se lancer dans une démarche agenda 21 et à l’évaluer, soit un cadre de référence donnant des éléments de démarche et des pistes pour l’action et un référentiel d’évaluation composé de questions stratégiques et d’indicateurs en fonction des cinq finalités du développement durable et des cinq éléments de démarche d’application. Un observatoire national des agendas 21 existe pour mutualiser l’ensemble des démarches sur le territoire français. Il se décline en observatoires régionaux afin de mieux répondre aux besoins spécifiques. Enfin, la Direction régionale de l’environnement, des affaires et du logement (DREAL), service déconcentr é de l’État, en lien avec le ministère de l’Écologie, accompagne techniquement et financièrement les collectivités souhaitant s’engager dans un A21L. À l’échelle locale, les collectivités territoriales sont invitées à inclure cinq finalités du DD pour construire la démarche A21L: 1. la lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère; 2. la préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources; 3. l’épanouissement de tous les êtres humains...