Penser les territoires

Chapitre 15 - Conflits d’usage et partage des ressources entre ville et agriculture en Île-de-France: Résultats à partir de la presse quotidienne régionale

Chapitre 15 Conflits d’usage et partage des ressources entre ville et agriculture en Île-de-France Résultats à partir de la presse quotidienne régionale1 andré torre et ségolène darly Cet article a une histoire, qui a commencé il y a quelques années à Paris dans le bus 272. Ce jour-là, André Torre, à la recherche d’un cofinancement pour une thèse sur les conflits liés à l’agriculture en zone périurbaine , rencontre Georges Benko, qui lui conseille de s’adresser à Isabelle Laudier à la Caisse des dépôts et consignations et va ensuite l’aider à obtenir cette aide conséquente. L’histoire qui s’en suit est longue, faite de 1. Nos remerciements vont à Isabelle Laudier, sans qui cette aventure n’aurait pas été possible. 2. Le bus 27 présente la particularité de passer à la fois à côté de l’Institut de géographie et d’Agroparistech.  Penser les territoires plein de bonheurs et de malheurs. La thèse de Ségolène commence à l’École des Hautes Études en sciences sociales sous la direction de Georges et avec le soutien de la CDC, Georges et André deviennent amis, Ségolène travaille beaucoup, la thèse finit par être soutenue avec succès en 2009, mais sous la direction d’André, car Georges est décédé entre-temps… Le texte, écrit par un économiste et une géographe, est un hommage à Georges Benko, qui travailla longtemps à la lisière des deux disciplines. 1. La spécificité des territoires agricoles périurbains: un contexte de concurrence extrême pour l’accès aux ressources L’observation empirique des formes d’agriculture qui se développent à la périphérie des villes met en évidence la présence généralisée de certains types de production ou de commercialisation, ce qui explique la tendance à qualifier de «périurbaines» des filières particulières, comme les filières maraîchères et les filières dites «de proximité». L’identification de filières productives qui seraient spécifiquement «périurbaines» se heurte cependant à deux réalités: premièrement, l’existence d’une diversité de systèmes agricoles localisés au sein des couronnes périurbaines (voir la forte présence des céréales aux portes de Paris) et, deuxièmement, la présence, en zones urbaines et périurbaines, des mêmes formes d’agriculture que l’on trouve en zone rurale. Face à ce constat, la communauté scientifique s’accorde à dire que si l’existence d’une spécificité des filières productives périurbaines est discutable, il est un caractère spécifique des territoires périurbains qui fait l’objet d’un large consensus. Leur spécificité repose sur le fait qu’un nombre croissant d’usagers se retrouvent en compétition pour l’accès aux ressources et aux terres traditionnellement réservées à l’agriculture. L’idée que l’agriculture périurbaine est avant tout définie par l’état et la localisation des ressources exploitées est exprimée par le concept de«l’urban agriculture», énoncé par Mougeot (Mougeot, 2000 dans Moustier et Salam Fall, 2004, p. 27): Urban agriculture is an industry located within (intraurban agriculture) or in the fringe (periurban agriculture) of a town, a city or a metropolis, which grows and raises, processes and distributes a diversity of food and non-food products, (re-) using largely human and material resources, products and services found in and around that urban area, and in turn supplying human and material resources, products and services mainly to that urban area. Conflits d’usage et partage des ressources entre ville et agriculture  Les auteurs reprennent et complètent cette définition en précisant que tout système agricole localisé au sein d’une aire urbaine (donc périurbain ) est au cœur de flux de ressources qui circulent entre systèmes productifs agricoles et urbains. Ces flux sont l’occasion de valoriser des synergies productrices de valeur, mais se trouvent également à l’origine d’une mise en concurrence des systèmes pour la consommation des ressources territoriales. La dimension territoriale des systèmes agricoles périurbains réside donc dans l’existence de flux localisés de ressources qui s’échangent entre un système agricole et le centre urbain le plus proche, au sein de ce que l’on peut appeler l...