La qualité dans nos services de garde éducatifs à la petite enfance: La définir, la comprendre et la soutenir

Chapitre 3 : Services éducatifs et de garde à l'enfance de bonne qualité / Un système de bonne qualité

C H A P I T R E 3 Services éducatifs1 et de garde à l’enfance de bonne qualité Un système de bonne qualité Jane Beach et Martha Friendly Université de Montréal 1. Ce rapport s’appuie sur les meilleures recherches et analyses de politiques disponibles actuellement au Canada et à l’étranger. Les principaux documents afférents aux huit composantes, dont certains sont mentionnés dans le texte et d’autres pas, sont inclus afin de promouvoir et de renforcer les connaissances et de stimuler la discussion et le débat. On peut consulter la plupart de ces études en ligne aux adresses électroniques postées dans le site Web de l’initiative Quality by Design (QBD) au ou dans le site Web de la Childcare Resource and Research Unit au . On trouvera leur résumé ou sommaire dans ces sites Web et de l’information sur l’endroit où se procurer les documents imprimés. Le concept d’un système de système de garde éducatif (SEGE) de bonne qualité tel que décrit dans ce document a été élaboré dans le cadre de l’initiative Quality by Design et grâce à des visites effectuées dans des services de garde partout au Canada, à des rencontres avec des responsables gouvernementaux et des représentantes du milieu des services de garde et à des discussions internes entre les membres de l’équipe de QBD. Cette équipe remarquable était composée de Kathleen Flanagan Rochon, Brenda Goodine et de Cathy McCormack de l’Île-du-Prince-Édouard, de Kathy Reid et Joanne Burkett du Manitoba, Debra Bryck et Cindy Jeanes de la Saskatchewan, Rika Lange et Carol Anne Young de la Colombie-Britannique. Nos remerciements au Programme pour le développement de partenariats sociaux de Développement social Canada pour l’appui accordé à cette initiative. Veuillez noter que les idées et les opinions exprimées dans ce document et dans d’autres publications de QBD ne reflètent pas nécessairement celles de son bailleur de fonds. Veuillez noter que ce document peut être reproduit et incorporé à d’autres documents et utilisé à des fins personnelles ou de formation pourvu qu’on en cite fidèlement la source. 56 LA QUALITÉ DANS NOS SERVICES DE GARDE ÉDUCATIFS À LA PETITE ENFANCE RÉSUMÉ Ce chapitre est issus d’une vaste consultation réalisée au Canada dans le cadre du projet exploratoire de la Childcare Resource and Research Unit (CRRU) Quality by Design visant à stimuler le dialogue sur la qualité des services de garde éducatifs à la petite enfance au Canada, en priorisant les politiques et les systèmes plutôt que des programmes en particulier. Ce projet vise à encourager le débat sur les services de garde en place au Canada, faire état des connaissances actuelles à propos des meilleures politiques et stimuler la réflexion sur les moyens les plus appropriés à prendre pour offrir à la fois des services de qualité aux enfants et du soutien à leurs familles. Le chapitre présente les huit composantes essentielles d’un système permettant d’offrir des services de garde éducatifs à la petite enfance de qualité. Ce sont: 1) un cadre théorique, 2) un mode de gouvernance, 3) une infrastructure , 4) une planification et une élaboration politique, 5) un financement public ciblé, 6) des ressources humaines qualifiées et un soutien approprié, 7) un environnement physique adéquat, 8) des données de recherche qui évaluent les meilleures pratiques et qui rendent compte de l’utilisation des fonds publics. SERVICES ÉDUCATIFS ET DE GARDE À L’ENFANCE DE BONNE QUALITÉ 57 La recherche et les analyses comparatives révèlent que la meilleure façon de s’assurer que les services éducatifs et de garde à l’enfance (SEGE)2 de bonne qualité soient la norme plutôt que l’exception est d’avoir un système de SEGE dont les composantes sont étroitement liées les unes aux autres. Les composantes de ce système − idées, mode de gouvernance , infrastructure, planification et développement, financement, ressources humaines, environnement physique, données, recherche et évaluation − doivent être prises en compte ensemble car, si elles sont considérées séparément, le potentiel qu’elles ont d’avoir un impact positif sera diminué. La recherche nous indique que les obstacles les plus communs à l’atteinte d’un niveau de qualité supérieur en services de garde sont souvent liés...