Territoires durables en devenir

Lausanne

164 TERRITOIRES DURABLES en devenir Résumé Quartiers 21 fait partie de l’un des sept volets de l’ambitieux programme Agenda 21 local lausannois, soit celui consacré aux questions sociales et au logement. La démarche a été instaurée sous l’impulsion des autorités communales lausannoises, à l’automne 2002. Elle s’est achevée au printemps 2005; ses résultats sont encore en cours de mise en œuvre. Elle a été intégralement financée par le budget communal, avec l’approbation du Conseil communal législatif. Lausanne Quartiers 21 Luc Vodoz Lausanne Lausanne . . Le contexte . . Le territoire . . La structure de travail . . Le déroulement de la démarche . . La réalisation du plan d’action et son suivi . . Les difficultés et les défis rencontrés . . Les résultats . . Les prochaines étapes 165 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le contexte En 2011, quelque 182 communes, représentant 30% de la population helvétique, ont engagé une démarche de développement durable de même que la majorité des 26 cantons et la Confédération. Sur son site Internet, l’Office fédéral du développement territorial présente succinctement ces 182 expériences de type A21L. La démarche présentée ci-dessous, Quartiers 21 de Lausanne, fait partie de l’une de ces 182 expériences. Le territoire La démarche Quartiers 21 concerne le territoire de la commune de Lausanne (± 130000 habitants). Cette dernière est située dans la partie francophone de la Suisse. C’est la capitale olympique, le chef-lieu du Canton de Vaud et le cœur d’une agglomération d’environ 250000 habitants. Lausanne est la quatrième ville du pays par sa taille; elle est aussi l’un des deux pôles de la «métropole lémanique», s’étirant le long du Lac Léman jusqu’à Genève. Lausanne appartient à une région économiquement très dynamique, qui connaît une forte croissance démographique, liée principalement à l’immigration. Cette ville est confrontée aux problèmes classiques des centres urbains dans le sens où son attractivité implique qu’elle prenne en charge un certain nombre de prestations et d’infrastructures, au bénéfice des communes voisines, voire plus éloignées. Toutefois, la présente démarche Quartiers 21 s’est limitée uniquement à la Ville de Lausanne. Les autres communes de l’agglomération n’y ont pas été associées. LAUSANNE, SUISSE 166 TERRITOIRES DURABLES en devenir La structure de travail MOTIVATIONS Le but explicite de la démarche était de donner la parole aux habitants, y compris ceux qui ont peu d’expérience avec les processus politiques. Il s’agissait de les inviter à dessiner ensemble l’avenir, pour améliorer la qualité de vie, les rassembler autour de projets sur leurs quartiers et leur ville, et instaurer un dialogue entre les autorités, l’administration et la population . Les projets proposés devaient répondre à des objectifs définis préalablement par la Municipalité et plus spécifiquement l’exécutif communal: • renforcer la qualité de vie de tous les Lausannois; • améliorer la vie des quartiers en développant les relations entre leurs habitants et entre les différents secteurs de la ville; • développer une politique de proximité de la Ville, facilitant le rapprochement entre les habitants, les autorités et l’administration; • valoriser la qualité de vie offerte à Lausanne pour en renforcer l’attractivité. La démarche Quartiers 21 s’inspirait par ailleurs d’une expérience menée quelques années auparavant à Bâle, Werkstadt Basel, qui avait suscité l’intér êt des autorités lausannoises. LES COMITÉS Au niveau stratégique, la démarche a été dirigée par un comité de pilotage politique (Copil), composé de trois des sept membres de l’exécutif communal, représentant les domaines thématiques les plus concernés, mais aussi les diverses sensibilités politiques en présence. En vertu du principe de subsidiarité, tel qu’il est conçu en Suisse, ni le canton ni la Confédération n’ont été impliqués. Ce principe de subsidiarit é ascendante veut que les niveaux institutionnels supérieurs n’interviennent que si les niveaux inférieurs n’en ont pas la capacité ou qu’ils choisissent de déléguer leurs compétences à l’échelon supérieur. LAUSANNE, SUISSE Photo...