Territoires durables en devenir

Bouaye

135 TERRITOIRES DURABLES en devenir Résumé La Ville de Bouaye, municipalité de 6000 habitants de l’ouest de la France, a adopté son deuxième Agenda 21 en mars 2011. Vingthuit actions concrètes de développement durable ont été retenues , réparties dans huit axes forts. Ce deuxième Agenda 21 fait l’objet d’un suivi régulier de l’avancement des actions et intègre des indicateurs. L’accent a été mis sur la concertation avec les agents et les habitants lors de la phase d’élaboration de ce projet, et deux instances ont été créées pour suivre l’Agenda 21 en interne et en externe durant les cinq années de sa mise en œuvre. Bouaye Mise en œuvre d’une démarche structurée de développement durable Jacques Garreau Bouaye . . Le contexte . . Le territoire . . La structure de travail . . La synergie avec la population locale . . Le déroulement de la démarche . . La réalisation du plan d’action et son suivi . . Les résultats . . Les difficultés et les défis rencontrés . . Pour en savoir plus 136 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le territoire La ville de Bouaye se situe à l’ouest de la France, dans la deuxième couronne de l’agglomération nantaise et à 20 minutes des plages de la côte atlantique. Chef-lieu de canton, la forte attractivité de l’agglom ération a conduit Bouaye à se transformer en une municipalité périurbaine et compte aujourd’hui plus de 6000 habitants sur 1383 hectares. Sa population est vieillissante (17% de retraités). Toutefois, la population et les travailleurs sont en augmentation . Le territoire comporte 45% d’espaces consacr és à agri­ culture, dont une majorité de terres viticoles; il est contigu à la zone du lac de Grand Lieu, zone classée pour sa biodiversité. Les Boscéens bénéficient de nombreux services et commerces de proximité, avec plus de 200 acteurs économiques installés à Bouaye et une cinquantaine d’associations. Le contexte La France incite les collectivités territoriales à mettre en œuvre des démarches de développement durable en leur fournissant un cadre de référence commun. Ainsi, le ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement (MEDDTL) rappelle les éléments suivants: Les finalités du développement durable sont définies comme: • la lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère; • la préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources; • l’épanouissement de tous les êtres humains; • la cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations; • les dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation responsables. BOUAYE, FRANCE Photo : Ville de Bouaye 137 TERRITOIRES DURABLES en devenir Les conditions de succès d’une démarche territoriale de développement durable sont définies comme: • une stratégie d’amélioration continue; • la participation des acteurs; • l’organisation du pilotage; • la transversalité des approches; • l’évaluation partagée. À ce jour, plus de 800 démarches d’A21 ont été recensées en France et près de 200 ont reçu la reconnaissance Agenda 21 local par le ministère. Afin de favoriser la cohérence des différentes démarches à travers le pays, ce ministère a défini un cadre de référence pour les Agenda 21 français. La structure de travail PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA DÉMARCHE Après un premier A21L (2006), la Ville de Bouaye a souhaité en mettre en œuvre un deuxième (20112015 ) et ainsi poursuivre son engagement en faveur du développement durable. Afin de favoriser une amélioration continue du plan d’action, ce second A21L fait l’objet d’un suivi régulier de l’avancement des actions. L’accent a été mis sur la concertation avec les agents et les habitants lors de la phase d’élaboration. LES MOTIVATIONS En mars 2008, la nouvelle équipe municipale a souhaité adopter un deuxième Agenda 21 inscrit dans son programme politique pour la période de 2008 à 2014. Pour mener à bien ce projet, complexe et transversal, elle BOUAYE, FRANCE 138 TERRITOIRES DURABLES en devenir a tiré les enseignements du premier en proposant de structurer sa démarche autour de trois principes forts: • la mise en place d’un comité de pilotage (COPIL Agenda 21) et d’une équipe projet...