Disparités régionales et inclusion des minorités: Les défis de la Chine après les Jeux olympiques de Beijing

Chapitre 8 : L'impact de la répartition géographique des groupes ethniques sur les disparités de revenu en milieux urbain et rural

C H A P I T R E 8 L’IMPACT DE LA RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES GROUPES ETHNIQUES SUR LES DISPARITÉS DE REVENU EN MILIEUX URBAIN ET RURAL Jusqu’à présent, la littérature a identifié deux tendances qui caractérisent la relation entre l’urbanisation et les inégalités en Chine (Chen, 2002 ; Wu et Perloff, 2004). Premièrement, les provinces ou régions dont le produit intérieur brut (PIB) par habitant et le niveau d’urbanisation sont plus élevés, incluant le Jiangsu, le Zhejiang, le Liaoning, Shanghai, Beijing et Tianjin, présentent des inégalités de revenu entre milieux urbain et rural plus faibles. Deuxièmement, les provinces et régions autonomes dotées d’un faible niveau d’urbanisation, incluant le Tibet, le Yunnan, le Guizhou, le Shaanxi, le Qinghai et le Gansu, présentent en général des écarts de revenu entre villes et campagnes plus élevés. L’urbanisation semble prima facie contribuer à la réduction de telles disparités. Cependant, cette corrélation ne s’applique pas au Xinjiang, une des cinq régions administratives autonomes de la Chine. Comme l’illustre le tableau en annexe, en 2000, le PIB par habitant du Xinjiang était classé 13e et son taux d’urbanisation 17e sur les 31 provinces chinoises. La région 104 Disparités régionales et inclusion des minorités autonome se situait au 4e rang en ce qui a trait aux inégalités de revenu entre milieux urbain et rural. En 1978, le ratio des inégalités de revenu urbainrural au Xinjiang était de 2,68, et à l’époque un peu plus élevé (4 %) que la moyenne nationale (voir la figure 8.1). Depuis le début des années 1990, la différence entre le revenu national et celui du Xinjiang a augmenté de façon significative. En 2000, l’écart de revenu entre milieux urbain et rural s’élevait à 3,6 au Xinjiang, soit environ 30 % supérieur à la moyenne nationale. Cette particularité du Xinjiang demeure inexpliquée : qu’est-ce qui fait du Xinjiang une exception ? Figure 8.1 Écart du ratio de revenu urbain-rural entre le Xinjiang et la moyenne nationale de la Chine, 1978-2000 Source : Xinjiang Statistical Yearbook, 2001 ; China Statistical Yearbook, 2001 Jusqu’à présent, la littérature s’est peu penchée sur l’impact de certains types de facteurs sur les disparités de revenu entre villes et campagnes (Wan, 2007). De plus, très peu des conclusions ont été confirmées d’un point de vue empirique. Cependant, il est évident que les inégalités entre milieux urbain et rural sont plus élevées dans l’ouest de la Chine, où se trouve la plus grande proportion de minorités ethniques (Xue, 1997). Les inégalités entre la majorité han et les minorités ethniques sont un problème de grande envergure, étant donné l’impact qu’elles pourraient avoir sur le développement économique du pays et sa stabilité politique et sociale. En fait, les conditions socioculturelles et géographiques qui caractérisent la région sont très importantes, la culture, le contexte sociologique et l’identité étant fortement interreliés (van de Walle, La répartition géographique des groupes ethniques et le revenu 105 2003). Ces derniers se manifestent de façon différente d’une région chinoise à l’autre, et de façon d’autant plus particulière dans l’ouest, étant donné la concentration géographique de minorités qui s’y trouve. Même si les minorités ethniques en Chine ne représentent qu’un petit pourcentage de la population totale (environ 9 %), dans certaines régions autonomes de l’ouest, incluant le Xinjiang, elles constituent une majorité. La plupart des minorités vit dans des régions à haute altitude, défavoris ées d’un point de vue géographique et social. Ces régions possèdent en général des infrastructures et des ressources humaines limitées, notamment dans le domaine de l’agriculture. Cette situation affecte le capital humain et les dynamiques au sein des foyers, ce qui a pour effet de ralentir la croissance économique des zones concernées (Borooah et al., 2006). Selon Gustafsson et Shi (2003), l’écart moyen entre les minorités ethniques et la majorité han en matière du...