L'état québécois et les universités: Acteurs et enjeux

Table des matières

Table des matières Collaborateurs ..................................................................................... vii Introduction ........................................................................................... 1 Paul Beaulieu et Denis Bertrand Chapitre I Balises pour une politique générale de l’État québécois en matière universitaire ................................ 7 Denis Bertrand et Denis Rhéaume 1. Le système universitaire, ses transformations et ses principaux acteurs ................................................................... 9 1.1. Les composantes du système universitaire ................................. 9 1.2. Les mouvements de transformation du système universitaire ................................................................... 10 2. Un préalable logique incontournable : préciser les pouvoirs et responsabilités de l’État ................................................................... 16 3. Les domaines d’intervention, les thèmes généraux et les sujets particuliers à prendre en compte ................................... 21 3.1. L’orientation générale du système universitaire ....................... 22 3.2. La configuration générale du système universitaire .................. 22 3.3. Le financement du système universitaire et l’allocation des fonds ............................................................ 25 3.4. L’évaluation du système et de ses résultats généraux ............... 27 3.5. Les études et les recherches en matière universitaire ................ 28 4. L’opportunité d’une politique générale et explicite ......................... 29 Conclusion ............................................................................................. 33 Chapitre 2 Les politiques publiques et l’université : quelques points de repère historiques (1960-1998) .................................................................... 35 Pierre Doray et Patrick Pelletier 1. Repères théoriques ........................................................................... 36 2. 1964 à 1970 : Le développement démocratique des universités ou la révolution tranquille des universités ............... 39 2.1. L’université du rapport Parent ................................................... 39 2.2 La mise en forme des nouvelles institutions ............................... 42 2.3. Éléments de synthèse ................................................................. 44 3. 1971-1981 : Un rendez-vous manqué ? (les grandes tentatives de planification) ........................................... 44 3.1. L’opération « Objectifs généraux de l’enseignement supérieur... » ................................................ 45 3.2. Les opérations sectorielles ......................................................... 48 3.3. La commission d’étude sur les universités ................................ 50 3.4. L’énoncé de politique scientifique ............................................ 52 3.5. Éléments de synthèse ................................................................. 53 4. 1981 à aujourd’hui : les universités à la recherche de nouvelles balises ? ................................................ 54 4.1. Les orientations normatives ....................................................... 55 4.2. Les interventions organisationnelles ......................................... 58 4.3. Les États généraux et les universités ......................................... 61 4.5. Éléments de synthèse ................................................................. 62 Conclusion ............................................................................................. 63 Bibliographie ......................................................................................... 65 Chapitre 3 La place des universités dans les politiques scientifiques et technologiques canadiennes et québécoises ................................................................. 69 Yves Gingras, Benoît Godin et Michel Trépanier 1. Origine et autonomie de la recherche universitaire .......................... 70 2. Une politique scientifique axée sur les universités : 1960-1980 ........................................................................................ 72 X1V L’État québécois et les universités Table des matières xv 3. Les interventions fédérales en matière de recherche scientifique.......79 4. La crise économique et le passage à la technologie ...........................81 5. Une recherche universitaire qui garde néanmoins un degré d’autonomie relativement élevé .........................................................91 Conclusion .................................................................................................95 Bibliographie .............................................................................................96 Chapitre 4 Tendances récentes des politiques publiques aux États-Unis et au Canada (hors Québec) à l’égard de l’enseignement supérieur ........................101 Manuel Crespo 1. Le rôle des gouvernements fédéraux aux États-Unis et au Canada dans le secteur de l’enseignement supérieur ..................105 1.1. Les politiques du gouvernement américain sur l’enseignement supérieur ....................................................106 1.2. Les politiques du gouvernement fédéral canadien dans le secteur de l’enseignement supérieur ............................107 2. Tendances actuelles des politiques relatives à l’enseignement supérieur d’États américains et des provinces canadiennes ...........................................................109 2.1. Les politiques relatives à l’enseignement supérieur des États américains .........................................................................109 2.2. Les politiques relatives à l’enseignement supérieur des provinces canadiennes ...............................................116 3. Les tendances des politiques publiques sur l’enseignement supérieur : une vue synthétique .........................................................................130 3.1. L’accroissement du rôle de l’État dans le pilotage général de l’enseignement supérieur .....................................................130 3.2. L’incertitude grandissante quant à la possibilité de répondre aux besoins en formation et la nécessité de diversifier l’offre des services .............................................131 3.3. Les stratégies de diversification des sources et des moyens de financement ..................................................132 3.4. La mise en place d’indicateurs de rendement et la tentative d’y lier le financement public ............................133 3.5. L’utilisation pour le monde universitaire des nouvelles technologies de l’information et de la communication ............................................................134 xvi L’État québécois et les universités Conclusion...