Développement économique communautaire: Économie sociale et intervention

Table des matières

TABLE DES MATIÈRES Remerciements .......................................................................................vii Liste des sigles .......................................................................................xiii Avant-propos ..........................................................................................xv CHAPITRE 1 Développement local et transformation sociale : esquisse d’une problématique .................................................................1 1. Le travail social à l’épreuve de l’économie et du territoire ...................1 2. D’une crise de société aux expérimentations sociales dans l’économie ....................................................................................6 2.1. La « société salariale et providentialiste » (1945-1975) : intégration et exclusion .................................................................6 2.2. L’éclatement de la « société salariale et providentialiste (1975-1995) : dualisme et exclusion sociale .................................8 2.3. Vers une société « postsalariale et postprovidentialiste » ? .........10 2.4 Le renouvellement des pratiques ...................................................13 x Développement économique communautaire 3. La lutte contre l’exclusion sociale et la pauvreté .................................18 3.1 Crise et capacités nouvelles d’intervention ....................................18 3.2. Les diverses générations du mouvement communautaire (1965-1995) ...................................................................................20 3.3. L’enjeu du développement local et du DÉC ..................................23 3.4. Mouvement communautaire, mouvement syndical et DÉC ...........................................................................................29 Conclusion ................................................................................................31 CHAPITRE 2 De la pauvreté au développement local : un nouveau modèle en émergence .........................................................33 1. Les limites des recherches et des théories sur la pauvreté ..................34 2. La nouvelle pauvreté à travers les transformations sociales récentes ..................................................................................39 2.1. La spécialisation sociale de l’espace urbain et la montée du chômage ...............................................................40 2.2. Dualisme social et géographique : les risques d’une fracture sociale ..................................................41 3. Pauvreté et déclin des communautés locales : les enchaînements fatals ......................................................................42 3.1. Caractéristiques de la grande pauvreté : l’insécurité et la stigmatisation .....................................................47 3.2. Les quartiers pauvres ou en difficulté : précarité du travail et de l’habitat .................................................48 3.3. Les quartiers en voie d’appauvrissement : la perte de contrôle sur le développement .....................................50 3.4. Pauvreté urbaine et territoire : la logique du déclin .......................51 4. Nouvelles pauvretés et renouvellement des interventions sociales ..........................................................................53 4.1. Renouvellement des pratiques à partir du DÉC .............................53 4.2. Deux avenues prometteuses : les CDC et les CDÉC......................58 5. Des initiatives encore jeunes mais remplies de promesses .................61 En conclusion : la capacité d’inverser le cycle négatif du changement ..........................................................................................63 Table des matières xi CHAPITRE 3 Les nouvelles pratiques de développement local et d’économie sociale : études de cas .............................................................................65 1. Mouvements sociaux et « militantisme économique ..........................65 2. Les initiatives territorialisées de revitalisation économique et sociale 69 2.1. DÉC et entreprises communautaires dans l’Est de Montréal ...................................................................................69 2.2 Les Corporations de développement économique communautaire de Montréal .........................................................83 2.3. Les Comités de relance de l’économie et de l’emploi à Montréal, à Québec et dans l’Outaouais ....................................90 2.4. L’expérience des Corporations de développement communautaire (CDC) ..................................................................96 3. Les initiatives sectorielles d’insertion sociale par l’activité économique ...................................................................102 3.1. Les Coopératives Jeunesse de services (CJS) ..............................103 3.2. Les organisations communautaires d’intégration au travail : l’expérience du Carrefour Jeunesse Emploi dans l’Outaouais ..........................................................................116 4. Les initiatives de financement du développement local ....................127 4.1. Le CIEL dans Lotbinière (région de Québec) ..............................129 4.2. L’Association communautaire d’emprunt de Montréal (ACEM) ..................................................... ...............130 4.3. La Caisse d’économie des travailleuses et travailleurs de Québec ....................................................................................131 4.4 Le Fonds de développement Emploi-Montréal (FDEM) ..............132 Conclusion ..............................................................................................133 CHAPITRE 4 Des programmes gouvernementaux aux expériences de DÉC ..........137 1. La difficile articulation des programmes gouvernementaux et du DÉC ............................................................................................139 xii Développement économique communautaire 2. Insertion sociale et développement local : diversité des approches ...........................................................................................146 3. Quelques repères historiques (1945-1995) ........................................152 4. Dix ans de DÉC (1985-1995) : progression ou recul de l’aide publique ? ............................................................................155 5. Mouvement communautaire et pouvoirs publics : quel partenariat ? ...............................................................................157 6. Les enjeux clés de l’insertion sociale et du développement local .....................................................................159 1) L’enjeu de l’emploi et de la spécialisation sociale de l’espace ....................................................................160 2) L’enjeu du renouvellement des pratiques sociales ....................160 3) L’enjeu du dépassement de la seule logique redistributive ......161 Conclusion ..............................................................................................162 CHAPITRE 5 Modèle de développement et institutionnalisation des nouvelles pratiques .........................................................................165 1. DÉC et nouveau modèle de développement ......................................166 2. Mouvement communautaire : de l’exp...