Théorie et pratiques en organisation communautaire

L'action communautaire environnementale en CLSC

3.3. L’action communautaire environnementale en CLSC LAVAL DOUCET Le but de cet article est d’examiner comment se pose la question de l’action communautaire environnementale dans les Centres locaux de services communautaires (CLSC), au Québec, comment cette pratique s’est établie dans ce milieu, à quel courant de pensée elle se rattache, ce qui la caractérise, quelles sont les formes qu’elle adopte et finalement quelles sont les interrogations et les problèmes principaux qui la confrontent. Il ne faut pas se surprendre de voir les CLSC s’insérer dans le champ de l’environnement à l’heure où des forums et des commissions d’études nationaux et internationaux ont déjà attiré l’attention du monde sur la précarité des écosystèmes et sur la dégradation avancée qui les affectent. Le rapport de la Commission mondiale sur l’environnement et le développement des Nations Unies nous indique que «sur le plan environnemental, des tendances menacent actuellement d’affecter sérieusement la planète et la vie de plusieurs espèces qui s’y trouvent, notamment l’espèce humaine1». 1. THE WORLD COMMISSION ON ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT (1987). Our Commun Future, Oxford, Oxford University Press, p. 2 (traduction libre de l’auteur). Ce livre a été traduit et publié en français en mai 1988, sous le titre Notre avenir à tous, Montréal, Ed. du Fleuve. 2. Michel BISSO NETTE et Suzanne LALANDE (1990). «Les CLSC et l’environnement : le temps des engagements», CLSC Express, 3, (6), août-septembre, Montréal. 3. Ibid., p. XIV. 4. FÉDÉRATION DES CLSC DU QUÉBEC (1990). Inventaire préliminaire des programmes liés à l’environnement, Montréal, FCLSC, automne. 214 Première partie De plus, le fait que les CLSC s’engagent dans cette voie répond non seulement à la volonté des Québécoises et des Québécois, mais aussi à celle des Canadiennes et des Canadiens qui ont compris la gravité de la question et l’ont exprimé de façon non équivoque lors de sondages d’opinion, où l’environnement est apparu comme une affaire prioritaire. En choisissant de faire porter son Congrès annuel de 1991 sur le thème de l’environnement, la Fédération des CLSC est venue consacrer dans les faits l’importance qu’elle accorde à cette question. En effet, «parce qu’ils ont une vision globale de la santé et qu’en conséquence ils se préoccupent de la qualité de vie, parce que leur approche mise sur l’action communautaire et la prévention, ils ont incontestablement un important rôle à jouer dans le domaine de l’environnement2». Avec l’adoption d’une telle position, la Fédération ne fait pas que souscrire aux impératifs locaux mais elle se rattache aussi à un courant de pensée international et adopte les exhortations du Rapport Brundtland : La Commission a terminé son travail. Nous en appelons à un effort concerté de tous pour édicter de nouvelles normes de comportement à tous les paliers et dans l’intérêt de tous. Ces changements d’attitude, de valeurs sociales et d’aspirations que propose le rapport sont liés à la mise sur pied de campagnes d’éducation d’envergure, de débats et de participation de la population. À cette fin, nous faisons appel aux groupes de citoyens, aux organisations non gouvernementales, aux milieux d’enseignement et à la communauté scientifique. Ils ont tous joué dans le passé un rôle indispensable dans l’émergence d’une conscience collective et de changement politique. Ils auront un rôle crucial à jouer pour mettre le monde sur la voie du développement durable, en jetant les bases de ce que sera notre avenir à tous3 . Cependant, même si l’idée d’intervenir en environnement gagne du terrain dans les CLSC, elle ne se matérialise encore que dans une quarantaine d’unités sur les 158 qui forment le réseau, et ce, à des degrés d’intensité fort variables4 . De plus, on peut même se demander L’action communautaire environnementale en CLSC 215 jusqu’où va l’acceptation de cette idée par les dirigeants des divers paliers du réseau des Affaires sociales. Les interrogations qu’on soulève à son endroit sont tout à fait légitimes face à un nouveau besoin qui dépasse le champ du social généralement d...