Intervenir auprès d'élèves ayant des besoins particuliers: Quelle formation à l'enseignement ?

Chapitre 2. L’intégration des élèves en difficulté et la formation des enseignants de soutien en Italie

C h a p i t r e L’intégration des élèves en difficulté et la formation des enseignants de soutien en Italie roberta Garbo Université de Milan-Bicocca, Italie roberta .garbo@unimib .it ottavia Albanese Université de Milan-Bicocca, Italie ottavia .albanese@unimib .it 2 L’intégration des élèves en difficulté et la formation des enseignants  En Italie, le mouvement en faveur de l’intégration scolaire en milieu ordinaire des élèves atteints d’un handicap remonte à la seconde moitié des années 1960 . C’est à partir de cette période que la société italienne a été traversée par des événements complexes et controversés . Les expériences pionnières d’intégration tentées au début des années 1970 ont suscité bien des discours critiques; ainsi, on les a considérées comme une introduction sauvage de mesures d’intégration ou comme une intégration seulement «géographique» (l’enfant handicapé dans la classe ordinaire) . Cependant, ces critiques n’ont pas empêché de conserver au fil des ans une politique très intégrative qui obtient un large consensus notamment auprès des enseignants et permet de fournir des réponses adaptés aux besoins spéciaux en milieux non ségrégatifs (Lebeer, Garbo, Engels et De Vroey, 1999) . Sous l’impulsion d’un climat culturel fortement opposé à toute forme d’exclusion (économique, sociale et culturelle) et déterminé à promouvoir la parité des droits des minorités, des mesures législatives ont été prises afin de définir les modalités de l’intégration et sa mise en application progressive et cohérente . Quatre étapes peuvent être relevées: 1 . La reconnaissance formelle du principe d’intégration de l’élève La reconnaissance formelle du principe d’intégration de l’élève handicapé en classe régulière avec la loi 118 de 1971; 2 . Une nouvelle réflexion générale sur le droit à la scolarisation, en Une nouvelle réflexion générale sur le droit à la scolarisation, en mettant en place une expérience d’intégration scolaire complète qui se poursuit encore aujourd’hui avec le texte élaboré par la commission Falcucci en 1974; 3 . La fermeture effective des écoles spécialisées en vertu de la loi La fermeture effective des écoles spécialisées en vertu de la loi 517 de 1977; 4 . La promulgation en 1992 d’une loi-cadre (la loi 104) est due à La promulgation en 1992 d’une loi-cadre (la loi 104) est due à la difficulté d’opérationnaliser une intégration aussi radicale de l’enfant handicapé . Cette loi permettait de répondre de façon systématique et exhaustive aux besoins complexes de l’intégration (Canevaro, 1999; Cuomo, 1995a, b) d’une «personne handicapée» – telle était l’expression employée dans la loi – et des membres de sa famille dans une société ouverte . Depuis, le cadre législatif n’a pas connu de changement dans ses lignes directrices . Il propose une série de thèmes généraux permettant de mieux comprendre la conception du droit à l’éducation de la personne handicapée . Depuis plus de trente ans de pratique  Intervenir auprès d’élèves ayant des besoins particuliers d’intégration en Italie, ce cadre législatif a servi de toile de fond au choix des principes qui ont guidé tant la formation des enseignants que les pratiques éducatives et didactiques . 1. La toile de fond nécessaire à l’intégration Si l’on souhaite permettre à une personne ayant des besoins éducatifs spéciaux de jouir réellement de ses droits en vivant une expérience de formation personnelle dans une école ouverte à tous, il est indispensable que tous les acteurs de ce processus (la famille, l’école, les services de santé, les organismes locaux et la communauté en général) puissent se rencontrer afin d’analyser les besoins, de déterminer les objectifs éventuels et d’harmoniser leurs interventions . C’est tisser ensemble un canevas permettant de réaliser un premier niveau d’intégration en rencontrant «l’autre» (Canevaro, 2000) à travers la reconstruction de l’histoire de la personne et de sa famille (Lebeer et Garbo, 1997) . C’est à la lumière des difficultés, des succès, des échecs, des potentialités, des désirs et...