Les Défis des PME du Sud et du Nord: Vers leur développement durable

VII: Comparaison des enjeux pour les PME du Sud et du Nord

Nous avons vu, au cours des chapitres précédents, que les PME représentent une entité économique significative dans des pays à l’économie aussi différente que le Canada, le Congo Brazzaville et la Roumanie. Dans chacun de ces pays, l’environnement institutionnel joue un rôle majeur dans leur développement. Le rôle de cet environnement est non seulement de stimuler l’entrepreneuriat, mais aussi de contribuer à soutenir des entreprises pérennes dont le but est de créer des richesses pour les communautés dans lesquelles elles sont implantées, celles auprès desquelles elles peuvent s’approvisionner et, enfin, celles qu’elles servent, tout en minimisant leur impact sur la planète.Tâche utopique ou paradoxe sans issue? C’est ce que nous dira la comparaison des perceptions de l’environnement qu’ont les propriétaires-dirigeants des trois pays et des processus internes de gestion. Ce chapitre est divisé en deux parties : tout d’abord, les réformes institutionnelles en faveur des PME en Roumanie, au Congo Brazzaville et au Canada sont présentées pour en déduire l’état de l’attractivité du milieu des affaires; ensuite, nous rendons compte, au moyen d’une analyse comparative, des principaux résultats de l’enquête réalisée en 2006 ainsi que d’études diverses effectuées au Canada concernant l’impact de l’environnement micro et macroéconomique sur le comportement managérial des PME roumaines, congolaises et canadiennes. En conclusion, nous rappelons les principales mesures suggérées par les dirigeants des PME relativement à la croissance de leurs entreprises, ainsi que des pistes de recherche portant sur leur gouvernance. VII Comparaison des enjeux pour les PME du Sud et du Nord 128 LES DÉFIS DES PME DU SUD ET DU NORD réformes institutionneLLes en faveur de La promotion des pme roumaines, congoLaises et canadiennes dispositifs institutionnels d’appui aux pme au congo brazzaville et en roumanie Au Congo Brazzaville, efficacité du soutien privé et international Au Congo Brazzaville, les institutions d’appui aux PME sont nationales (publiques et privées) et internationales. Les institutions nationales ont, pour la plupart, été créées depuis la fin des années 1980 et surtout durant les années 1990 et 2000. Les organismes publics (Agence pour le développement des PME [ADPME], créée en 1986; le Centre des formalités des entreprises [CFE], créé en 1995, notamment) offrent plutôt des services non financiers, à la suite de l’échec de l’appui financier symbolisé par le Fonds de garantie et de soutien (FGS) ainsi que la Provision pour investissement diversifié (PID)1 , pour les financements bancaires au profit des PME du fait des problèmes de gouvernance. Plus de 90 % des ressources budgétaires de ces organismes ont été consacrées à la gestion administrative, contre moins de 10 % pour le financement des activités d’appui aux PME, notamment l’aide à la commercialisation et le suivi du développement. Les organismes privés offrent à la fois des services financiers et non financiers d’appui aux PME, et semblent avoir enregistré de meilleurs rendements2 . La majorité de ces institutions tant publiques que privées offrent cinq catégories de services non financiers (Olingoba, 2002 :50-55) : 1) formation (gestion, formation technique, étude et analyse des projets) ; 2) accès à l’information (commerciale, juridique, économique, technologique) ; 3) aide à la commercialisation (recherche des sources d’approvisionnement, recherche de débouchés, choix d’emballage, recherche de partenaires étrangers , organisation de circuits de distribution); 4) services de consultation (comptabilité, gestion financière, marketing, études techniques, services juridiques); et 5) suivi du développement (ce service est uniquement offert aux PME en création et fait référence à quatre indicateurs d’appréciation : tenue de la comptabilité, niveau d’évolution du chiffre d’affaires, volume de la production, taux de remboursement des crédits). Par ailleurs, depuis les années 2000, le Congo Brazzaville compte tout un ministère des PME chargé de coordonner la politique gouvernementale en matière de promotion des PME, y compris en partenariat avec les Comparaison des enjeux pour les PME du Sud et du Nord 129 bailleurs de fonds multilatéraux (Groupe de la Banque mondiale, notamment par l’intermédiaire de la SFI; Union européenne, PNUD) et bilatéraux (AFD, USAID, etc.), dont le soutien financier aux PME congolaises reste essentiel, spécialement au...