Le Fédéralisme: Une introduction

AVANT-PROPOS

xiv฀ Le฀fédéralisme฀:฀une฀introduction AVANT-PROPOS Cette introduction au fédéralisme a été rédigée principalement à l’intention des praticiens engagés dans la gouvernance fédérale, soit les politiciens, les représentants du gouvernement, les journalistes, les membres d’organisations non gouvernementales et internationales et les citoyens concernés, qui éprouvent un réel intérêt pour le fédéralisme et se sont probablement penchés sur le fédéralisme dans leur propre pays ou dans d’autres pays. Ils se demandent peut-être comment l’expérience d’autres pays fédéraux pourrait les aider à mieux comprendre la nature du fédéralisme, ainsi que les choix et même les limites auxquels leur pays pourrait devoir faire face s’il modifie ou développe sa propre forme de fédéralisme. En même temps, il est à espérer que les étudiants en fédéralisme estimeront que cet ouvrage offre un aperçu utile et concis du fédéralisme. Rédigé en termes simples, avec un minimum de jargon, sans notes en bas de page et sans références à des auteurs en particulier, ce livre traite, à l’intention des participants au débat politique ou des décideurs, des points essentiels du fédéralisme d’une manière directe et fondamentale. Le fédéralisme peut prendre plusieurs formes. Chaque société est complexe et son caractère est façonné par de nombreux facteurs. Ce livre vise donc moins à indiquer « la manière de faire » et davantage à préciser « quoi prendre en compte ». Il décrit les composantes d’un régime fédéral et la façon dont ces composantes interagissent entre elles. Le catalogue des facteurs ne pourra jamais être complet, et certains facteurs interviennent très différemment, selon le contexte. Les renseignements fournis dans cet ouvrage doivent donc être jumelés à une bonne connaissance du pays en question, car par moment, même les experts constitutionnels avertis ont été étonnés de la façon dont leur design d’un régime fédéral fonctionnait dans la pratique. ฀ George฀Anderson฀—฀Forum฀des฀fédérations฀ xv Ce livre compte dix chapitres divisés en sections, dont chacune commence par une brève déclaration en caractères gras qui expose les principaux points abordés dans la section. À la lecture de ces brèves déclarations, il est possible d’effectuer un survol rapide du contenu de ce livre. Un exposé minutieux permet ensuite d’approfondir davantage les idées abordées et de présenter des éléments additionnels. En outre, le livre comporte des encadrés qui présentent les parcours de certaines fédérations touchant un aspect particulier du fédéralisme. Ces encadrés se veulent illustratifs et non exhaustifs : ils donnent un aperçu de la gamme des possibilités offertes. On peut décider de les lire ou non. Il est à espérer que cette façon de présenter l’information favorise une utilisation souple, facilite la compréhension et répond aux différents besoins des lecteurs. Il s’agit d’une introduction, et de nombreux lecteurs souhaiteront sans doute approfondir leurs connaissances. Si ce livre vous inspire d’autres lectures, ce sera tant mieux : vous trouverez une brève liste de suggestions de lecture à la fin de l’ouvrage. Le Forum des fédérations est actif sur six continents et entend faire une large utilisation de cet ouvrage, que j’ai écrit pour répondre à un besoin que nous avons observé d’avoir un aperçu concis et d’intérêt général du fédéralisme. N’hésitez pas à nous faire part de vos suggestions afin d’améliorer les éditions suivantes. —George Anderson Président et chef de la direction Forum des fédérations xvi฀ Le฀fédéralisme฀:฀une฀introduction ...