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À la défense d'un idéal contesté: Le principe de mérite et la Commission de la fonction publique, 1908-2008

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Luc Juillet & Ken Rasmussen
2008
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summary
En 1908, afin de lutter contre le favoritisme qui mine autant l’efficacité de l’administration publique que la démocratie, le Parlement canadien décrète que les fonctionnaires de l’État seront dorénavant nommés selon le principe du mérite, en fonction de processus administrés par un organisme indépendant : la Commission de la fonction publique du Canada. Publié à l’occasion du centenaire de la commission, ce livre retrace l’histoire de ce principe et de cette institution, nés dans la controverse et, depuis, le sujet d’inlassables débats. Il permet de mieux comprendre la résilience exceptionnelle et la contribution unique de la commission à l’édification d’une administration publique indépendante, qui constitue un pilier important de la démocratie parlementaire canadienne. On y découvre également comment la commission a contribué, au fil des ans, à trouver un équilibre sans cesse renouvelé entre trois objectifs, reliés mais parfois contradictoires, associés à la dotation de l’administration publique d’une démocratie libérale : la neutralité politique de l’administration, l’égalité démocratique et l’efficacité en matière de gestion.

Table of Contents

Table des matières

Remerciements

pp. vii-x

Avant-propos

pp. xi-xii

Introduction : Le rôle de la Commission de la fonction publique du Canada et du mérite dans le gouvernement démocratique

pp. 1-19

Chapitre 1 Les origines de la Commission de la fonction publique : 1867-1918

pp. 20-52

Chapitre 2 La création d’un système axé sur le mérite : 1918-1944

pp. 53-83

Chapitre 3 Une nouvelle réflexion sur le rôle de la CSC — Gordon, Heeney et Glassco : 1945-1967

pp. 84-109

Chapitre 4 L’offensive de la gestion contre la Commission de la fonction publique : 1967-1979

pp. 110-140

Chapitre 5 À la défense de la neutralité politique : 1979-2006

pp. 141-171

Chapitre 6 La CFP comme une réformatrice prudente — La dotation au cours des années Mulroney : 1984-1993

pp. 172-205

Chapitre 7 Repositionner la CFP — Le principe du mérite comme élément essentiel de son mandat : 1993-2003

pp. 206-252

Conclusion

pp. 253-267

Index

pp. 268-279
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