Cartografías en la formación de actores políticos: ONGs en procesos de demarcación de tierras indígenas y criollas en el norte argentino / Cartographies in the Formation of Political Actors: NGOs in Processes of Demarcation of Indigenous and Criollo Lands in Northern Argentina:

resumen:

El texto explora las formas en que la producción cartográfica contribuye en procesos de formación de actores políticos, al mismo tiempo que sirve para promover y fijar nuevas representaciones territoriales. Se analiza el papel desempeñado por ONGs en procesos donde se forjan y modelan identidades sociales y políticas, y representaciones territoriales. La base de la reflexión surge del proceso de demarcación y mapeos participativos de tierras indígenas y criollas en los lotes fiscales Nº 55 y 14, provincia de Salta, Argentina. La atención recae en la actuación de una de las ONGs involucrada en este proceso, que implicó prácticas como las de relevar, demarcar, censar y mapear. El análisis del proceso permite afirmar que en su rol de brokers las ONGs practican una gubernamentalidad a la que le asocio como uno de sus efectos la producción de distinciones cartográficas más o menos claras que contrastan con las prácticas y percepciones territoriales de los actores locales. Coincido con algunos estudiosos que han planteado que los mapeos participativos suelen ser parte de un proceso más amplio y de carácter fundamentalmente político (Wood, 1992; Crampton, 2001; Kitchin & Dodge, 2007). El caso etnográfico bajo análisis muestra cómo los mapeos participativos promovidos desde ONGs no suponen necesariamente un proceso participativo donde los actores locales controlan la información y forman parte de la toma de decisiones respecto al qué, cómo y cuándo del mapeo ni del quiénes lo realizan. El escrito se apoya en datos empíricos relevados durante un trabajo de campo que supuso la realización de una serie de entrevistas antropológicas e instancias de registros de observación participante (2012–2020) en las que confluyeron miembros de las ONGs y de la organización indígena y criolla.

The text explores the ways in which the production of cartography supports the formation of political actors while creating new territorial representations. It explores the role that NGOs play in these processes where social and political identities are forged and shaped. The basis of reflection arises from participatory mapping and indigenous and criollos land demarcation processes that took place in the fiscal lots Nº 55 y 14, Salta province, Argentina. The focus falls on the actions of one of the NGOs that intervened in this process and its active promotion of new territorial representations. The analysis shows that, in its role as brokers, NGOs practices a type of governmentality associated as one of its effects: the production of rather clear cartographic distinctions which contrast with local actors’ territorial practices and perceptions. Although my starting point is that participatory mapping is part of a broader and fundamentally political process (Wood, 1992; Crampton, 2001; Kitchin & Dodge, 2007), the study case shows how the realization of a participatory mapping does not necessary imply a participatory process where social actors have control of the information and are part of the decision making regarding the what, how, and when of the mapping and who will do it. The text is supported by empirical data collected during field work. Anthropological interviews and participant observation records (2012–2020) were conducted, especially in interphase instances where members of NGOs and indigenous and criollo organizations converged.