Gestion des risques, lutte contre le terrorisme

Examining natural, industrial, health, and other characteristics of modern risk management in industrialized countries and trying to draw from them ideas, techniques, and approaches that could make a useful contribution to the war on terrorism takes researchers down different paths. Following one path, the researcher concludes that the current process of technical democratization in risk management, at least as it is practised in Europe, with the increasingly strong tendency to inform users, citizens, and communities about, and even involve them in, the issues concerned, is incompatible with the propensity to withhold information specific to anti-terrorism activities because releasing it may pose "a risk." By following another path, however, it may be possible to transpose to an anti-terrorism context the findings of research on the difficulty of gathering and structuring incident databases with a potential to help prevent disasters, current investigations into the application of lessons learned to ultra-secure systems (nuclear facilities, aviation), and studies on "organizational reliability." A third path, that of the distinctive "enlightened catastrophism" school, leads to simultaneous consideration of both risk-management and anti-terrorism perspectives.

Si l'on passe en revue un certain nombre des caractéristiques actuelles de la gestion des risques (naturels, industriels, sanitaires, etc.) dans les pays industrialisés, et que l'on cherche à y déceler des techniques ou pistes de réflexion susceptibles d'être utilement transposées dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, on est amené à emprunter plusieurs pistes différentes. L'une mène plutôt à un constat d'incompatibilité : la « démocratisation technique » en cours en matière de gestion des risques, en Europe tout au moins, c'est-à-dire la tendance croissante à l'information, voire à l'implication des usagers, citoyens, ou des populations concernées sur ces questions, s'accommode mal de la propension à la rétention d'informations « à risques » propres à la lutte antiterroriste. Mais, d'un autre côté, les recherches peuvent sans doute être transposées vers la lutte antiterroriste : notamment, les recherches menées sur les difficultés à collationner et ordonner les bases de données d'incidents en vue d'une meilleure prévention des catastrophes ; sur les interrogations actuelles concernant l'usage des « retours d'expériences » dans les systèmes « ultrasû rs » (nucléaire, aviation) ; ou celles sur les travaux menés sur la « fiabilité organisationnelle ». Enfin, les tenants de la posture singulière du « catastrophisme éclairé » envisagent simultanément les deux domaines.