Collection Gouvernance

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À la défense d'un idéal contesté

Le principe de mérite et la Commission de la fonction publique, 1908-2008

Luc Juillet & Ken Rasmussen

En 1908, afin de lutter contre le favoritisme qui mine autant l’efficacité de l’administration publique que la démocratie, le Parlement canadien décrète que les fonctionnaires de l’État seront dorénavant nommés selon le principe du mérite, en fonction de processus administrés par un organisme indépendant : la Commission de la fonction publique du Canada. Publié à l’occasion du centenaire de la commission, ce livre retrace l’histoire de ce principe et de cette institution, nés dans la controverse et, depuis, le sujet d’inlassables débats. Il permet de mieux comprendre la résilience exceptionnelle et la contribution unique de la commission à l’édification d’une administration publique indépendante, qui constitue un pilier important de la démocratie parlementaire canadienne. On y découvre également comment la commission a contribué, au fil des ans, à trouver un équilibre sans cesse renouvelé entre trois objectifs, reliés mais parfois contradictoires, associés à la dotation de l’administration publique d’une démocratie libérale : la neutralité politique de l’administration, l’égalité démocratique et l’efficacité en matière de gestion.

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La Démocratie à l'épreuve de la gouvernance

Linda Cardinal et Caroline Andrew

Pour le profane, la gouvernance fait d’abord penser au fonctionnement des organisations, ou des institutions, et à la distribution du pouvoir dans ces structures. Le jargon dans ce domaine nous vient des spécialistes de la gestion des organisations, des sciences administratives et de la sociologie urbaine. Toutefois, en devenant de plus en plus un domaine privilégiant tant les analyses du politique que de la société, le thème de la gouvernance se révèle porteur d’une nouvelle ambition : celle de se présenter comme une solution de rechange à l’organisation du pouvoir. Le projet d’une nouvelle gouvernance distribuée se présente dorénavant comme une réponse aux transformations en cours du politique dans les sociétés démocratiques. La démocratie à l’épreuve de la gouvernance propose une réflexion dynamique et innovatrice sur l’idée de la gouvernance. Regroupés autour d’un texte central de Gilles paquet, treize chercheurs émérites apportent des perspectives variées et stimulantes qui invitent le lecteur à mener une réflexion riche et nuancée.

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Les Défis des PME du Sud et du Nord

Vers leur développement durable

Laura Bacali, Martine M. Spence, Théophile Dzaka-Kikouta et Roxana C. Cordos

Les PME représentent la majorité du tissu industriel de la plupart des nations et y créent la majorité des emplois. Elles sont devenues les outils qu’utilisent bien des gouvernements et des partenaires au développement pour réduire la pauvreté et stimuler et diversifier les économies. Dans une perspective comparative, cet ouvrage étudie l’entrepreneuriat dans trois pays de culture et de niveau économique différents, malgré leur appartenance commune à l’espace de la Francophonie : un pays industrialisé et membre du G8, le Canada, un pays émergent et membre de l’Union européenne, la Roumanie, et un pays en voie de développement d’Afrique et exportateur de pétrole, le Congo Brazzaville. L’étude s’inscrit dans le contexte de l’analyse institutionnelle et intègre, notamment, la culture du développement durable, visant à mettre en évidence l’impact de divers facteurs sur les spécificités du comportement entrepreneurial des PME. Les auteurs avancent que la promotion des PME dépendra fondamentalement de la capacité à générer des institutions de qualité qui jouent un rôle déterminant dans une meilleure coordination marchande.

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Tableau d'avancement

Petite ethnographie interprétative d'un certain Canada français

Gilles Paquet

Ce tableau d’avancement examine le Canada français de la dernière moitié du XXe siècle et propose quelques repères utiles, souligne certains enlisements, avancées et retards, et cherche à comprendre son évolution malaisée à travers trois grandes perspectives : celle de chefs politiques qui l’ont orienté, celle d’intellectuels influents qui l’ont interprété, et celle de certaines institutions qui en ont révélé la dynamique. Le fil rouge qui lie ces vignettes et sert de fil conducteur est l’ombre de la Révolution tranquille qui a brouillé la vue de bien des observateurs. L’auteur est d’accord avec Gilles Vigneault quand il dit « Nous avons mal regardé. Nous avons mal écouté ». Il propose ici une autre manière de voir, une autre forme d’écoute.

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