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Le financement du plan de développement de l’éducation au Bénin est un sujet qui mérite beaucoup de recherches pour les collectes de données dans différents secteurs du monde de l’Education. A y voir de très près, il s’agit d’un sujet très pertinent par les temps qui courent mais aussi d’un sujet assez dense. Ceci demande beaucoup de temps, de même qu’une étude fouillée et minutieuse afin de livrer tous les éléments d’analyse. Ainsi il ne s’agira ici que d’introduire le débat. Le plan de développement de l’éducation est une notion récente au Bénin. Pendant longtemps c’était une notion vague conçue par l’extérieur et qui a souvent suscitélerejetdelapartdesacteursdusystèmeéducatif béninois. La réforme « Grosse tête » (français) Dossou Yovo, ex ministre béninois de l’éducation nationale qui a été à la base de vagues de contestations et de crises sociales en 1970 en est une illustration palpable. Notion conçue par l’extérieur, elle était aussi une notion sectorielle c’est-à-dire que toutes les parties, les composantes de l’Education n’étaient pas concernées. Effectivement, la notion même de l’éducation, mal définie par les politiques a amené l’Etat béninois à faire la partition de l’éducation en trois (3) secteurs érigés chacun en ministère. C’est ainsi que nous avons aujourd’hui pour le seul secteur de l’Education : z Le ministère des enseignements primaire et secondaire , zLe ministère de l’enseignement technique et de la formation professionnelle, z Le ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique. A charge pour chaque ministère de se doter d’un plan de développement et d’en rechercher le financement. Et cette partition est de création récente avec pour principal objectif, de partager avec des amis politiques, des soutiens électoraux, les finances du pays puisqu’un ministère créé, ce sont des cabinets à gérer, des crédits et des indemnités à payer, etc. Lorsque les plans de développement des divers secteurs existent, ils sont conçus et imposés par l’extérieur, avec un financement extérieur. Il en est ainsi du plan de développement de l’enseignement primaire avec le financement de l’USAID pour les fameux nouveaux programmes tant décriés par tous les acteurs du système éducatif béninois. Lorsque le plan existe mais qu’il n’a pas emporté l’aval de l’extérieur, il reste là simplement de nom. C’est le cas de l’enseignement supérieur qui en est encore à la recherche du financement extérieur car le budget national ne suffit guère pour le mettre en œuvre. Au ministère de l’enseignement secondaire, un plan national de développement du secteur n’existe pas à proprement parler. Naturellement lorsque c’est l’extérieur qui conçoit le plan et qui le finance, les objectifs du plan ainsi élaboré peuvent ne pas coïncider avec les préoccupations nationales. Historique des plans de développement de l’éducation au Bénin et leurs caractères L’historique des plans de développement de l’éducation est intimement lié à l’histoire politique du pays. Ainsi, il y a la période immédiatement post indépendance durant laquelle tous les plans de développement étaient conçus par la métropole avec des financements métropolitains. Il ne pouvait en être autrement car nouvellement sorti de la colonisation directe, les matériels didactiques et les contenus des programmes béninois étaient aussi directement conçus à partir de la France et constituaient un appendice du système éducatif français. Cette période a duré jusqu’aux années 1970. Il y avait les assistants techniques qui occupaient de grands postes à l’Education à savoir les cabinets, les différentes directions, direction des examens et concours par exemple. Et tout cela avait un coût. Cette période a culminé avec la réforme « Grosse tête » Dossou Yovo dans les années 1970 ; réforme qui a suscité de vives polémiques et de vives contestations dans la société béninoise. Vient ensuite la période qui commence en 1972 avec le GMR (Gouvernement militaire révolutionnaire) et son Discours programme. Les putschistes d’alors ont...

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