-
Partie 1 – Évolution des systèmes urbains
- Presses de l'Université du Québec
- Chapter
- Additional Information
P A R T I E 1 ÉVOLUTION DES SYSTÈMES URBAINS JEAN-PAUL CARRIÈRE Professeur émérite, École polytechnique, Université de Tours, Tours, France LUC-NORMAND TELLIER Professeur associé, Département d’études urbaines et touristiques, École des sciences de la gestion, Université du Québec à Montréal, Montréal, Canada AVANT DE PÉNÉTRER AU CŒUR DES MÉTROPOLES DES AMÉRIQUES, IL convient de jeter un regard sur l’évolution séculaire et prévisible des systèmes urbains des Amériques du Nord et du Sud ainsi que sur les défis que pose cette évolution sur le plan de la gouvernance des métropoles qui les dominent. Cela conduit à caractériser les dynamiques à l’œuvre en matière de développement métropolitain dans les deux grandes composantes du nouveau monde et à revenir rapidement sur le thème de la «métropolisation». Bourdeau-Lepage et Huriot (2005, p. 40) définissent la métropolisation comme «le processus par lequel une ville acquiert les fonctions majeures de coordination d’activités économiques complexes, de portée mondiale, ou globale ». À l’heure de la globalisation, dont elle est l’une des traductions urbaines (Lacour et Puissant, 1999), la métropole est donc une agglomération qui concentre des activités de coordination, des fonctions supérieures et des talents de haut niveau. Elle ne peut se définir simplement par sa taille, même si elle est généralement une grande ville. Comme le souligne le premier texte qui suit, «le phénomène de la métropolisation est, en effet, un phénomène beaucoup plus qualitatif que quantitatif ». La métropole n’est pas la mégalopole, et, qui plus est, ce qui «fait métropole » dans une grande agglomération ne correspond pas à la totalité de la ville! 6 Métropoles des Amériques en mutation En abordant la question des métropoles des Amériques dans son actualité présente, nous avons en tête la «métropole globale» moderne, lieu de commandement de l’économie et de la finance, mais aussi de l’information et de la culture, globalisées. Or, le fait métropolitain ainsi pensé est en perpétuelle mutation et affecte un nombre restreint de villes dont le sort s’inscrit dans les grandes évolutions démo-économiques des systèmes urbains continentaux. La géographie des métropoles ne cesse de se modifier. Cela est particulièrement visible en Asie, mais qu’en est-il dans les Amériques? Les deux textes formant cette partie viennent conforter cette vision d’un processus évolutif de métropolisation globale. Le premier texte met l’accent sur des dynamiques démo-économiques dans les Amériques du Nord et du Sud, en comparant aux horizons 2030 et 2060 des projections de population et de production réalisées à l’aide du modèle GRIEG. Faute d’espace, le texte se limite à examiner les projections relatives aux quinze plus grandes régions urbaines nord-américaines et aux quinze plus grandes régions urbaines sud-américaines. Selon les projections établies, au nord comme au sud, les parts des plus importantes régions urbaines déclinent au regard de la population et devraient continuer à décliner, ce qui, une fois de plus, montre que l’on ne peut réduire le processus de la métropolisation à celui de la croissance démographique des grandes villes. Certes, en Amérique du Sud, le poids relatif des agglomérations principales, et notamment celui des deux principales villes brésiliennes, reste et restera plus important qu’en Amérique du Nord, ce qui n’empêche pas pour autant de constater que de nouveaux pôles d’attraction des populations migrantes émergent, tels que Fortaleza au Brésil, ce qui va dans le sens d’un rééquilibrage de l’urbanisation. Toutefois, la baisse du poids relatif des grandes villes, au nord comme au sud, paraît moindre lorsqu’on raisonne en termes de production. Mais, là encore, il apparaît que les métropoles sud-américaines dominent plus significativement le système urbain de leur aire continentale que ne le font les métropoles nordam éricaines et on voit émerger des villes du sud dont la capacité productive augmente rapidement: Fortaleza, Bogotá, Medellin, Santiago, etc. On perçoit à travers ces évolutions sinon une remise en question des hiérarchies urbaines, du moins des modifications importantes dans les disparités...