Métropoles des Amériques en mutation

Introdution. Les Amériques en mutation métropolitaine

I N T R O D U C T I O N LES AMÉRIQUES EN MUTATION MÉTROPOLITAINE LUC-NORMAND TELLIER Professeur associé, Département d’études urbaines et touristiques, École des sciences de la gestion, Université du Québec à Montréal, Montréal, Canada EN JUILLET 2006, À MEXICO, SE TENAIT LE CONGRÈS MONDIAL DES ÉCOLES d’urbanisme (World Planning School Congress). J’étais à cette époque vicepr ésident de l’APERAU Internationale (Association pour la promotion de l’enseignement et de la recherche en aménagement et en urbanisme), un organisme faisant partie de l’AUF (Agence universitaire de la francophonie). Je songeais alors à fonder l’APERAU Amériques et j’étais à la recherche de partenaires francophones hors Québec appartenant à des écoles d’urbanisme. Au cours d’une pause-café, je m’adresse à Alain Motte, vice-président pour la France de l’APERAU Internationale, et lui dis: «Alain, si tu vois un Latino-Américain qui parle français et qui pourrait être intéressé par mon projet d’APERAU Amériques, dis-le-moi.» Par hasard, à ce moment précis, passe à environ dix mètres de nous Carlos Vainer. Alain Motte me répond alors: «Tiens, tu vois, là-bas, l’homme qui passe. C’est un Brésilien de Rio de Janeiro qui a fait son doctorat à Paris. Va le voir. Je ne serais pas surpris qu’il manifeste de l’intérêt pour ton projet.» Cinq ans plus tard, cette rencontre avait donné naissance à un «Pôle d’excellence régional en recherche et formation à la recherche», financé par l’AUF, et à l’APERAU Amériques. Le Pôle regroupait, sous la direction de Carlos Vainer, l’IPPUR (Instituto de pesquisa e planejamento urbano e regional) de l’Université fédérale de Rio de Janeiro, la Faculté d’architecture et d’urbanisme de l’Université de 2 Métropoles des Amériques en mutation São Paulo, le CEUR (Centro de estudios urbanos y regionales) de l’Université de Buenos Aires, l’Institut d’urbanisme de l’Université de Montréal, l’ÉSAD (École supérieure d’aménagement du territoire et de développement régional) de l’Universit é Laval et le DEUT (Département d’études urbaines et touristiques) de l’Université du Québec à Montréal. L’APERAU Amériques regroupait les mêmes partenaires, à l’exception du CEUR. Le Pôle a donné lieu à un séminaire international intitulé «Métropoles, inégalités et planification démocratique», tenu à Rio de Janeiro en août 2010, et à un colloque international intitulé «Métropoles des Amériques: inégalités, conflits et gouvernance», qui s’est déroulé à Montréal en octobre 2011. Ce livre est le résultat de cette longue collaboration qui, comme on le constatera, s’est étendue peu à peu à des chercheurs de nombreuses universités et de plusieurs pays. Ainsi, on trouvera dans le présent livre trente-huit auteurs venant de sept pays: seize du Canada, neuf du Brésil, six de l’Argentine, trois du Mexique, deux de France, un de Colombie et un d’Italie. De même, les textes réunis traitent de douze métropoles différentes : cinq métropoles brésiliennes, Belo Horizonte, Curitiba, Rio de Janeiro, São Paulo et Santos, trois zones de la métropole argentine de Buenos Aires (Zárate, Campana, Tigre), trois métropoles étasuniennes, La Nouvelle-Orléans, San Francisco (à travers Oakland) et Seattle, la métropole mexicaine, Mexico, la métropole colombienne, Bogotá, et, enfin, la métropole canado-québécoise, Montréal. Cinq thèmes sont successivement abordés. Le premier, qui est le plus général, porte sur l’évolution des systèmes urbains des Amériques, évolution récente et évolution projetée jusqu’en 2060. Des comparaisons sont alors faites entre les Amériques du Nord et du Sud, mais aussi entre le Brésil et l’Europe. Dans la deuxième partie, nous nous pencherons sur les mutations internes subies par trois grandes métropoles latino-américaines: Mexico située au nord, Bogotá située au centre et Buenos Aires située au sud de l’Amérique latine. Cela nous conduira à aborder le thème des inégalités métropolitaines en nous posant la question «La ville, pour qui?». Cette question sera posée dans le cas d’un pays très souvent associé au thème des inégalités...