Territoires durables en devenir

Démarches territoriales dedéveloppement durableau Brésil, au Québec etdans le monde

3 TERRITOIRES DURABLES en devenir Démarches territoriales de développement durable au Brésil, au Québec et dans le monde DES TERRITOIRES DURABLES? Lorsqu’il est question de territoires durables, de villes vertes, intelligentes, compactes, en transition, d’écoquartiers et de communautés viables, les interrogations fusent: de quoi s’agit-il au juste? Un nouveau modèle d’urbanisme? Une stratégie de verdissement? Une innovation technologique? Un mode de gestion des biens communs? Une opportunit é d’affaires? Un marketing territorial? Une façon d’habiter ensemble? Une modernisation de l’action publique et de reddition des comptes? Une redynamisation de la démocratie locale? Un espace de dialogue ? Une voie de réduction des inégalités, de la pauvreté? Une transformation sociale? Une utopie? Un lieu d’articulation entre les enjeux locaux et globaux du développement durable? Ou encore une adaptation renforçant un modèle dominant basé sur la croissance et la prédation des ressources? DES QUESTIONS SANS RÉPONSE UNIQUE Toutes ces questions détiennent une partie de la réponse, selon les lunettes de lecture portées. Il n’existe pas de réponse unique et univoque pour qualifier la variété des démarches territoriales de développement durable (DD) qui ont émergé Le CEUM a aménagé un toit vert sur un duplex de la rue Jeanne-Mance Photo: CEUM 4 TERRITOIRES DURABLES en devenir internationalement au cours des vingt dernières années. Les caractéristiques sociales, culturelles, environnementales et économiques du territoire, le contexte politique ainsi que la dynamique endogène des acteurs influencent le choix de démarche territoriale de développement durable: agenda 21 local, animation territoriale , planification stratégique, écologie industrielle et territoriale, protection patrimoniale d’espaces naturels, plan directeur participatif, etc. Qu’il s’agisse de quartiers, de villages et de villes, de regroupements de municipalités, de communautés de communes et de régions, une myriade de pratiques et d’initiatives ont émergé, inspirées du développement durable (DD), et soutenues soit par la société civile, des élus ou encore des professionnels du développement local ou territorial. L’APPROCHE TERRITORIALE DE LA GOUVERNANCE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE: LE PRISME DU LIVRE L’hypothèse fondatrice du présent livre s’appuie sur l’idée que le territoire, construit par les acteurs, s’avère«la brique de base» de la gouvernance du développement durable (Calame, 2003; Theys, 2002). Cette thèse, largement soutenue par les auteurs de la revue Développement durable et territoires, inclut aussi les rapports entretenus à toutes les échelles. Par exemple, la pollution atmosphérique demande des stratégies et des accords internationaux, tout autant que des modifications dans l’offre locale et régionale de transport en commun de même qu’une conscientisation des individus par rapport à leur choix d’utiliser ou non leur voiture comme moyen de déplacement au quotidien. Circuit entretenu par des bénévoles / Photo: Mellé 5 TERRITOIRES DURABLES en devenir Cet exemple démontre à quel point le global et le local sont inextricablement liés. Toutefois, si on y ajoute la déterritorialisation des économies, les rapports inéquitables Nord/Sud et les changements climatiques planétaires, la question des gestes individuels sur un territoire donné a presque l’air anodin! Pourtant, c’est à l’échelle combinée de l’individu, de la communauté, des organisations et des territoires que se manifestent les impacts, les risques et les contradictions d’un mode de développement insoutenable. C’est à l’échelle des humains, incluant leurs rapports à la nature, que se vivent, parfois dramatiquement, les conséquences d’une croissance non solidaire du développement. Ainsi, la facture des conséquences négatives et non souhaitées des décisions est refilée à d’autres communaut és, à d’autres territoires ou, pernicieusement et imperceptiblement, aux générations suivantes. Pensons seulement à l’élimination des matières dangereuses qui se retrouvent le plus souvent dans des communautés dévitalisées ou dans des pays du Sud. Notons aussi l’exploitation des ressources par les multinationales privées qui laissent souvent le fardeau des impacts sociaux et environnementaux à la société tout en privatisant les profits. Il y a là, indéniablement, un enjeu d’équité et de gouvernance incontournable: comment se prennent les décisions et au détriment de qui et de quoi...