Territoires durables en devenir

Saint-Louis

211 TERRITOIRES DURABLES en devenir Résumé L’Agenda 21 local de Saint-Louis a été conceptualisé suite à la Conférence internationale de Rio en 1992 et financé par une institution internationale (PNUD-HABITAT), sous la tutelle de l’IAGU, une institution régionale africaine. Cette étude de cas montre que l’A21L entraîne une plus grande participation des acteurs locaux dans les questions de développement et de qualité de vie, mais qu’il existe des lacunes dans la diffusion de l’information auprès de la population locale. Notons que cette participation locale est une innovation en Afrique où l’État occupe traditionnellement un rôle central dans l’exécution des projets de développement. Saint-Louis Une innovation pour répondre aux besoins de gestion de l’environnement et de réduction de la pauvreté Abdourahmane Mbade Sène . . Le contexte . . Le territoire . . La structure de travail . . Le déroulement de la démarche . . La réalisation du plan d’action et son suivi . . Les résultats . . Les difficultés et les défis rencontrés . . Les prochaines étapes . . Pour en savoir plus St-Louis 212 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le contexte En 1992, lors du Sommet de la Terre à Rio, les acteurs internationaux dont l’ONU, les États et la société civile se sont réunis pour définir un agenda ou plan d’action pour le XXIe siècle. L’objectif était d’harmoniser le développement économique et l’exploitation des ressources naturelles à la protection de l’environnement. On s’était rendu compte qu’avec l’exploitation des ressources naturelles, la déforestation et les déchets, la terre paye un lourd tribut suite aux activités humaines. Lors du sommet de Rio, les États ont été interpellés afin de revoir leur méthode d’exploitation des ressources en tenant compte des intérêts des générations futures. Au Sénégal, le programme de l’A21L a démarré en 1998 avec la Ville de Louga. Mais il faudra attendre quelque six années (2004) avant que le programme redémarre dans d’autres villes, à savoir Saint-Louis, Matam, Tivaouane et Guédiawaye. Ce sont actuellement ces cinq villes du Sénégal qui développent une stratégie territoriale de développement durable. Le programme est suivi par ONU-Habitat qui est en même temps le principal bailleur de fonds. L’institution d’appui technique est l’IAGU, une organisation régionale africaine. Parmi les enjeux majeurs de la mise en place de l’Agenda dans la ville de Saint-Louis, il y a, d’une part, l’élaboration d’objectifs de développement durable au travers de l’amélioration des conditions économiques des populations urbaines, une meilleure gestion environnementale de la commune et une prise en compte du volet social avec une meilleure SAINT-LOUIS, SÉNÉGAL Saint-Louis / Source: République du Sénégal 213 TERRITOIRES DURABLES en devenir participation des populations locales dans la gestion du projet. D’autre part, l’un des enjeux majeurs de la mise en place de cet A21L est de répondre aux nouveaux défis posés à l’échelon local qui doit désormais assumer un mode de développement plus durable. Le territoire La commune de Saint-Louis est située au NordOuest du Sénégal, dans l’estuaire du fleuve Sénégal. Créée en 1659, elle a été l’ancienne capitale du Sénégal et d’une grande partie de l’Afrique de l’Ouest. Ses principales activités économiques tournent autour de la pêche, du commerce, de l’artisanat et du tourisme. Avec une forte croissance démographique , la population totale qui est estimée en 2005 à 226977 ­ habitants a triplé en l’espace de 30 ans, la ville est confrontée à des difficultés d’aménagement urbain. Les problématiques vécus par Saint-Louis peuvent être résumés ainsi: • impact de la pêche sur l’environnement côtier et urbain: la pêche constitue l’une des principales activités de l’économie urbaine. Les problèmes urbains et côtiers liés à cette activité concernent essentiellement les conditions de transformation inadaptées, la multiplication des quais de débarquement et des points de vente. SAINT-LOUIS, SÉNÉGAL Saint-Louis / Photo: République du Sén...