Territoires durables en devenir

PIRACICABA

112 TERRITOIRES DURABLES en devenir Résumé L’A21L Piracicaba, né de l’initiative de la société civile, a pour objectif de promouvoir le développement durable de la ville et de la région. La méthodologie adoptée est celle de la planification stratégique; elle est développée à partir de lignes directrices démocratiques et participatives et guidée par une vision holistique. L’A21L a élaboré le premier plan d’action en 2001, et promu deux révisions, en 2006 et en 2011-2012. Il s’agit d’une expérience positive, d’un modèle d’application territoriale du développement durable, pour le Brésil. PIRACICABA Planification stratégique pour la construction de la durabilité Doroty A. Martos et Silvia de Castro (Traduit par Caroline Christe) . . Le territoire . . Le déroulement de la démarche . . La structure de travail . . La réalisation du plan d’action et son suivi . . La synergie avec la population locale . . Les résultats . . Les difficultés et les défis rencontrés . . Les prochaines étapes Piracicaba 113 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le territoire Piracicaba se situe dans la zone centrale de l’État de São Paulo, l’une des régions les plus industrialisées et productives de l’État. Son économie est historiquement liée à la production agricole et industrielle. La ville est considérée comme l’un des pôles majeurs de fabrication de sucre et d’alcool au monde. Pour le secteur agricole, en plus de l’élevage, les cultures principales sont la canne à sucre, le café, les oranges et le maïs. En outre, avec plus de cinq mille industries, le secteur secondaire est diversifié: métallurgie, mécanique, textile, alimentaire et carburants (production de produits pétrochimiques et d’alcool). Grâce à ses institutions d’enseignement et de recherche reconnues, telle l’École supérieure d’agriculture Luiz de Queiroz de l’Université de São Paulo (ESALQ/USP), la ville est considérée comme un pôle de développement scientifique et technologique. En 2010, la municipalité comptait 364872 habitants pour un territoire de 1376913 km², soit une densité de 266,43 habitants/km², dont 97% en zone urbaine. L’indice de développement humain (IDH) de Piracicaba, 0,836, est considéré comme élevé par le programme des Nations Unies pour le développement. C’est le 22e plus élevé de l’État de São Paulo. Les trois dimensions de l’IDH (éducation, long évité et revenu) présentent des résultats supérieurs à ceux du Brésil, démontrant ainsi une meilleure qualité de vie dans cette communauté que dans l’ensemble du pays. PIRACICABA, BRÉSIL Passerelle au-dessus du fleuve Piracicaba / Photo: Ville de Piracicaba 114 TERRITOIRES DURABLES en devenir Le déroulement de la démarche L’Agenda 21 local de Piracicaba est né à la fin de 1999, à l’initiative de Caterpillar Brésil, une entreprise multinationale opérant dans la région. Un groupe de 32 représentants d’entreprises, d’universités et d’entités locales a été formé. Son but était d’obtenir des avantages pour la collectivité grâce à une planification stratégique. Six représentants du pouvoir public se sont joints au groupe initial pour former le premier groupe consultatif. Celui-ci compte aujourd’hui plus de 200 personnes. Il était clair à la suite des premières rencontres et discussions que l’on devait obtenir une plus large participation de la communauté. La démarche d’A21 a donc été initié dans ce but. À cette fin, une firme de consultants a été engagée et des experts non partisans ont été invités à participer à la démarche. Pour assurer le cadre juridique et gérer les ressources allouées à la démarche, les membres du groupe initial ont formé une entité légale, l’Organisation de la société civile d’intérêt public (OSCIP), nommée«Piracicaba 2010 réalise l’avenir ». Cette entité gère encore aujourd’hui la démarche. Publié en 2001 et basé sur une méthodologie de planification stratégique, pour une période de dix ans, le plan d’action original a été révisé pour la première fois en 2006-2007. L’échéancier pour les objectifs PIRACICABA, BRÉSIL Place centrale / Photo: Ville de Piracicaba 115 TERRITOIRES DURABLES en devenir révisés...