Zones côtières et changement climatique: Le défi de la gestion intégrée

Chapitre 1. La transition de l’approche disciplinaire-sectorielle à l’approche interdisciplinaire écosystémique-territorialisée

Chapitre 1 La transition de l’approche disciplinaire-sectorielle à l’approche interdisciplinaire- écosystémique-territorialisée Omer Chouinard avec la collaboration de Steve Plante et Gilles Martin 14 Zones côtières et changement climatique Résumé Nous considérons dans cet article que l’étape entre les approches disciplinaire et interdisciplinaire est une transition graduelle en évolution constante. Il s’agit d’intérêts dans le domaine de la pêche qui nous incitent à nous ­ interroger pour mieux comprendre, mais aussi de conjonctures particulières à la suite des événements qui nous aident à penser au-delà des cadres ­ disciplinairessectoriels . Issu d’une famille de pêcheurs artisans côtiers et voyant que cette activité était en déclin en relation avec la «modernisation constante» des activités de pêches, l’auteur a pu constater que le concept de développement dans le secteur de la pêche impliquait aussi une rationalisation, voire une exclusion de la catégorie de pêcheurs côtiers. Pour comprendre la transition de l’approche disciplinaire à ­ l’approche interdisciplinaire, nous passerons donc en revue une périodisation de nos principaux travaux académiques de 1965 à 1974 et de 1975 à 1994, qui s’inscrivaient dans une perspective de développement local et régional, pour regarder ensuite certaines de nos activités d’enseignement et de recherche de 1995 à 2010. Transition vers l’approche interdisciplinaire-écosystémique-territorialisée 15 1. Le contexte Nos premiers travaux académiques remontent à la planification des pêches en Gaspésie et aux Îles-de-la-Madeleine dans le cadre du Bureau d’aménagement de l’Est du Québec (BAEQ). Il s’agissait essentiellement de notre recherche de maîtrise intitulée Analyse de la planification et de la participation consultative de 1963 à 1973. Notre but était d’évaluer la conception de la planification de 1963 à 1966 et sa mise en place de 1967 à 1973 (Dion, 1998 ; Chouinard, 1975). Ceci nous est vite apparu une façon de comprendre comment l’appareil politique gouvernementale concevait le développement (Fortin, 1971) et l’aménagement du territoire et la nécessité de la part des décideurs de légitimer leurs interventions auprès des collectivités locales au moyen de la participation dite «consul­ tative » (Arnstein, 1969). Ce travail s’est déroulé pendant que le père de l’auteur gagnait encore sa vie dans des embarcations de moins de 15 mètres, entre la Gaspésie, les îles de la ­ Madeleine et le NouveauBrunswick , dans le sud du golfe du Saint-­ Laurent. Soulignons que cette époque d’Halte à la croissance du Club de Rome (1972) abordait la limite des ressources naturelles en rapport avec l’augmentation de la population à l’échelle planétaire. Notre deuxième champ d’intervention s’inscrivait aussi dans­ l’approche du développement (Rist, 1996), mais en prenant en compte les demandes des pêcheurs artisans et des travailleurs d’usines de trans­ formation en lien avec les politiques dans les pêches. Il s’agissait des transformations structurelles de l’industrie de la pêche dans la péninsule acadienne de 1946 à 1990 (Chouinard, 1992). Cette recherche s’appuyait sur la socioéconomie et les mouvements sociaux dans la perspective des sciences sociales. Cette étape s’est déroulée au milieu des années 1980 et au début des années 1990. Soulignons que les années 1970 ont été mar­ quées par la demande de reconnaissance des associations de pêcheurs et de travailleurs d’usines de transformation du poisson. En 1977, on assistait à la nouvelle définition de la zone économique exclusive, avec l’avènement de la limite des 200 milles marins: la revendication d’un partage plus équitable des ressources halieutiques était à l’ordre du jour et donnait espoir aux associations de pêcheurs et de travailleurs d’usine pour un avenir plus stable. La crise des années 1981-1982 allait entraîner la faillite des principales entreprises de pêche sur la côte atlantique et la proposition de la mise en place graduelle d’allocations aux entreprises de pêche allait prendre forme avec la commission «Naviguer dans la tourmente» (1982), présidée par le sénateur Michael Kirby. Les allocations aux entreprises et les quotas individuels, qu’on qualifiait de quasi-droit de propriété, allaient s’enraciner dans la culture des p...