La gouvernance: Frontières, dispositifs et agents

Table des matières

Table des matières LA GOUVERNANCE Frontières, dispositiFs et agents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Louis Côté Partie1 Les modes de gouvernance L’ÉTAT INTÉGRÉ de gouvernement à gouvernance: le cas de la suède . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Göran Sundström et Bengt Jacobsson 1. De gouvernement à gouvernance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.1. De gouvernance à gouvernance? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.2. Point de vue organisationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2. Un État intégré . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3. Un État fragmenté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4. Un État suiveur de règlements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4.1. Variations dans la mise en place des règlements . . . . . . . . . . . . . . 35 5. L’Union européenne et la légitimité de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.1. La Suède n’est pas influencée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.2. La Suède peut choisir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5.3. La Suède peut influencer le processus décisionnel de l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 La gou v ernance. Frontières, dispositiFs et agents VIII 5.4. Les politiques de la Suède et de l’Union européenne sont identiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 5.5. La Suède: un État hésitant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 LA GOUVERNANCE EN NORVÈGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Bernard Enjolras 1. Une gouvernance fragmentée sous les auspices de la nouvelle gestion publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 1.1. L’autonomie administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 1.2. La marchandisation et la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 1.3. Le rôle accru des usagers et la participation citoyenne . . . . . . . . . 59 2. La gouvernance et la société civile: du néo-corporatisme au policy community? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 LE MANAGEMENT DE LA COMPLEXITÉ URBAINE la coordination entre coopération et compétition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Serge Belley et Gérard Diva 1. Présentation du modèle et de ses composantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 2. Coordonner les actions de direction/régulation (D/R) . . . . . . . . . . . . . . . 82 3. Coordonner les actions de mobilisation/concertation (M/C) . . . . . . . . . . 86 4. Coordonner les actions de prestation/optimisation (P/O) . . . . . . . . . . . . . 91 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 table des matières IX LES EFFETS DU POUVOIR DANS LES NÉGOCIATIONS SUR LA GOUVERNANCE AUTOCHTONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Michael Coyle 1. L’importance des négociations dans l’élaboration de nouveaux arrangements en matière de gouvernance autochtone . . . . . . . . . . . . . . 102 2. Les rapports de force et les négociations sur la gouvernance: quelques considérations préliminaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 3. Les précédentes analyses des effets du pouvoir dans les négociations sur les droits des autochtones au Canada . . . . . . 107 4. Les origines et les incidences du pouvoir lors d’une négociation . . . . . . . 108 5. L’évaluation des effets des rapports de force sur les négociations entre la Couronne et les autochtones au Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 5.1. Les alternatives des parties à une entente négociée sur la gouvernance autochtone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 5.2. Les échelles de préférence des parties dans les négociations sur la gouvernance autochtone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Partie2 LES APPROCHES DE GESTION LA GESTION PAR LES RÉSULTATS DANS LES ORGANISATIONS PUBLIQUES de l’idée aux déFis de la réalisation: un chemin semé d’embûches . . . . . . . 131 Yves Emery 1. Nouvelle gestion publique et orientation «vers les résultats» . . . . . . . . . 132 2. Vous avez dit «résultats»? Redéfinir la performance organisationnelle (publique) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 3. Les différents niveaux de résultats de l’action publique . . . . . . . . . . . . . 139 4. Les résultats liés à la «gestion par résultats» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 La gou v ernance. Frontières, dispositiFs et agents X EXPÉRIENCES D’ÉVALUATION D’IMPACT SUR LA SANTÉ AU ROYAUME-UNI ET LEUR TRADUCTION DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 John Kemm 1. Le développement de l’évaluation d’impact sur la santé au Royaume-Uni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 1.1. Des politiques publiques plus respectueuses de la santé . . . . . . . . 155 1.2. L’analyse coût-avantage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 1.3. L’analyse des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 1.4. L’exposition et la relation dose-effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 1.5. Les études d’impact sur l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 2. La prévision et les cheminements logiques dans une évaluation d’impact sur la santé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 2.1. Les données et leur utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 2.2. Les approches sociologique et participative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 3. Un conseiller impartial ou un lobbyiste? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 3.1. Une aide à la prise de décision ou un appui à la décision . . . . . . . . 164 4. Les évaluations d’impact sur la santé de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 5. Les évaluations d’impact sur la santé de politiques publiques . . . . . . . . . 167 5.1. L’exemple de...