La planification stratégique des ressources humaines: Théories et applications dans les administrations publiques du XXIe siècle

Chapitre 1. Le concept de stratégie

cHAPiTre le concept de stratégie 1 Il est difficile, voire illusoire, de tenter de comprendre les tenants et aboutissants de la planification stratégique des ressources humaines sans débuter par l’apprentissage d’un vocabulaire de base . Ce premier chapitre se concentre donc sur le concept de stratégie . Il conviendra d’abord de situer l’origine du mot stratégie pour en décrire succinctement l’évolution au cours du temps, évolution qui a mené au développement de quatre prismes au travers desquels la stratégie peut être interprétée, et qui expriment autant de points de vue différents, mais complémentaires . Puis il s’agira de définir la stratégie, chose peu aisée puisque les écrits ne font état d’aucun consensus en cette matière . Selon French1, dans la presse écrite et les médias en général, ainsi que dans les conversations de tous les 1 . French, S . (2009a, p . 6-17) . 12 La planification stratégique des ressources humaines jours, on utilise régulièrement le terme stratégie ou un mot dérivé, non seulement de façons diverses, mais aussi pour donner plus de poids ou de crédibilité à une décision ou plus d’importance à une déclaration . Par euphémisme, on dit le mot stratégie au lieu du mot important . En outre, dans le jargon du domaine de la gestion, il existe encore une certaine confusion entre les termes stratégie, objectif et tactique . La définition de la stratégie que donne Henry Mintzberg, auteur prolifique et largement reconnu en matière de management des organisations, a été retenue dans le cadre de ce volume . Les définitions de quelques termes fréquemment utilisés dans les milieux académiques et pratiques permettront ensuite d’enrichir le vocabulaire lié à la stratégie . Par la suite, la section réservée à l’adaptation à l’environnement permettra d’apporter les distinctions pertinentes entre les stratégies externes, aussi appelées stratégies d’évolution, et les stratégies internes, aussi appelées stratégies fonctionnelles . Les processus stratégiques seront ensuite abordés plus en détail . Il s’agira alors de processus délibérés et émergents qui donneront lieu à la formation de différentes formes de stratégies: les stratégies intentionnelles, les stratégies délibérées, les stratégies non réalisées, les stratégies réalisées et les stratégies émergentes . Puis les processus politiques, culturels et historiques de la formulation de la stratégie seront examinés pour en arriver, finalement, au concept de dérive stratégique . En guise de conclusion, les services de messagerie du CN et du CP fourniront un exemple concret de stratégie réalisée . 1.1 lA sTrATégie comme objeT d’éTUde De nombreuses définitions de la stratégie ont trait au contexte militaire, ce qui n’est pas étonnant, puisque les mots stratégie et tactique viennent des mots grecs strategia ou strategios . Ces définitions ont en commun la planification et la détermination d’objectifs . À l’origine, la stratégie est un concept militaire et le stratège est celui qui commande l’armée dans la Grèce antique2 . Avec l’émergence de la société de consommation et le spectre de l’élargissement de la concurrence, la pratique du management 2 . Les deux auteurs les plus fréquemment cités dans les écrits sont le Chinois Sun Tzu, avec son ouvrage L’Art de la guerre, écrit en 480 avant Jésus-Christ, et le général prussien Carl Von Clausewitz avec son ouvrage De la guerre (1955) . [Johnson, G . et al. (2008, p . 17) .] L’Art de la guerre (en chinois: 孙子兵法, pinyin: sũn zı̌ bı̄ng fǎ, littéralement: Stratégie militaire de maître Sun) est le premier traité de stratégie militaire écrit au monde (vie siècle av . J .-C . – ve siècle av . J .-C .) . Son auteur, Sun Zi (孙子, sũn zı̌), y développe des thèses originales qui s’inspirent de la philosophie chinoise ancienne . (Zi signifie maître) . Le lecteur intéressé pourra consulter, par exemple, la traduction de Raoul Girardet (1989), intitulée Problèmes militaires et stratégies contemporaines, Le concept de stratégie 13 des organisations est devenue plus complexe . Johnson et ses coll...