La pratique de l'action communautaire: 3e édition

Chapitre 3: Les étapes du processus d’intervention communautaire

C h A p I T R E 3 LES éTApES du pRoCESSuS d’INTERvENTIoN CoMMuNAuTAIRE JoCELYNE LAvoIE JEAN pANET-RAYMoNd 94 La pratique de l’action communautaire pLAN du ChApITRE 3 Introduction______________________________________________________ 95 LA PRÉPARATION DE L'INTERVENTION ________________________________ 96 1. L’analyse de sa base d’intervention ________________________________ 96 1.1. Connaître l’organisme dans lequel on intervient _________________ 97 1.2. Préciser son mandat_________________________________________ 98 2. L’analyse de la situation__________________________________________100 2.1. L’analyse d’une communauté locale ___________________________102 2.2. L’analyse d’une communauté d’intérêts ou d’identité _____________106 2.3. L’analyse d’un problème social ________________________________107 2.4. L’analyse d’une situation­problème ____________________________109 3. Le choix d’un projet d’action _____________________________________109 4. L’élaboration d’un plan d’action___________________________________111 4.1. Les objectifs _______________________________________________112 4.2. La stratégie ________________________________________________113 4.3. Les moyens d’action ________________________________________116 4.4. Le partage des responsabilités et le mode de fonctionnement______117 4.5. L’échéancier _______________________________________________119 4.6. Les ressources _____________________________________________119 4.7. La structure organisationnelle_________________________________120 LA RÉALISATION DE L’INTERVENTION _________________________________122 5. La réalisation de l’action _________________________________________122 6. La vérification du plan d’action____________________________________124 L’ÉVALUATION DE L’INTERVENTION___________________________________125 7. Le bilan de l’intervention_________________________________________125 8. La fin d’un mandat d’intervention _________________________________127 8.1. Le départ de l’intervenant____________________________________127 8.2. Le retrait graduel de l’intervenant _____________________________128 Conclusion_______________________________________________________128 Bibliographie sélective _____________________________________________129 Webographie sélective _____________________________________________130 Chapitre 3 – Les étapes du processus d’intervention communautaire 95 INTRoduCTIoN Un processus d’intervention communautaire est un processus de changement social planifié qui s’appuie sur une méthode générale d’intervention. Le changement social planifié sera indissociable d’une éthique communautaire portée par des valeurs de justice sociale, de solidarité, démocratie, d’autonomie et de respect1 . Dans cet ouvrage, le processus d’intervention communautaire est présenté sous forme de schéma linéaire pour des motifs pédagogiques. Il est important cependant de préciser qu’une démarche d’action collective correspond davantage à un modèle dynamique et circulaire qu’à un modèle linéaire. L’action communautaire est faite d’interactions, d’effets d’actions-réactions et de jeux circulaires entre acteurs dans des rapports tantôt consensuels, tantôt conflictuels. Dans cet esprit, Dumas et Séguier2 estiment que toute démarche d’action collective résulte d’une dynamique qui doit prendre en considération des dimensions d’enjeux liés à l’analyse d’un contexte en constante évolution qui met en présence plusieurs protagonistes concernés par des intérêts à la fois convergents et divergents. Ainsi, tout au long des étapes du processus d’intervention, et particulièrement à l’étape de la réalisation de l’action, l’évaluation des effets de changement des actions est constante et tributaire de divers facteurs interdépendants les uns des autres. Pour en illustrer quelques-uns, mentionnons les effets sociaux escomptés versus les effets observés au fur et à mesure du développement de l’action, le maintien des liens de solidarités, de brusques coupures gouvernementales du côté du financement, ou encore la fragilisation d’une démarche d’empowerment collectif suivant le départ d’un acteur exerçant un leadership important au sein du groupe. La dynamique du processus d’intervention communautaire conduira donc l’intervenant communautaire à adapter le nombre et l’ordre des étapes du processus d’intervention au contexte de l’action collective dans lequel elle s’inscrit. En effet, bien que le processus décrit puisse comporter jusqu’à huit étapes réparties dans trois grandes phases : préparation, réalisation et évaluation, divers facteurs pourront influer autant le nombre des étapes requises que l’ordre des étapes suggérées. Par exemple, le niveau d’intégration déjà établi d’un intervenant 1. Lamoureux, H., Lavoie, J., Mayer, R. et J. Panet-Raymond (2008), 2e édition actualisée, La pratique de l’action communautaire. Québec, Presses de l’Université du Québec, chapitre 2 – Les fondements éthiques de l’action communautaire, p. 99-146. 2. Dumas, B. et M. Séguier (2004), Construire des actions collectives. Lyon, Éditions Chronique Sociale, p. 65-71. 96 La pratique de l’action communautaire communautaire au sein d’une communauté locale et l’existence d’une collaboration...