Disparités régionales et inclusion des minorités: Les défis de la Chine après les Jeux olympiques de Beijing

Chapitre 7 : Les minorités ethniques et la scolarisation: Le poids des inégalités spatiales1

C H A P I T R E 7 LES MINORITÉS ETHNIQUES ET LA SCOLARISATION Le poids des inégalités spatiales1 Malgré le développement économique de la Chine, depuis l’implantation de ses réformes à la fin des années 1970, les inégalités régionales qui caracté­ risent le pays se sont accentuées de façon dramatique durant les vingt dernières années. La qualité de l’éducation de base ainsi que l’accès à cette dernière comptent parmi les raisons principales qui expliquent cette disparité (Adams et Hannum, 2005). En fait, l’éducation est devenue un sujet important avec les études sur la répartition des revenus, dans les années 1960, au moment où la théorie du capital humain fut développée (Psacharopoulos, 1988). Certaines études empiriques (Checchi, 2003 ; de Gregorio et Lee, 2002) démontrent que de plus grandes inégalités de revenu nuisent à la scolarisation, les familles à 1. Les principaux résultats de cette recherche proviennent de l’article : « Spatial Inequality in Children’s Schooling in Gansu, Western China : Reality and Challenges », The Canadian Geographer/Le Géographe canadien, 2008, vol. 55, no 3, p. 331-350. 88 Disparités régionales et inclusion des minorités faible revenu n’ayant pas les moyens d’envoyer leurs enfants à l’école. Inversement , de faibles inégalités de revenu facilitent la scolarisation, qui à son tour réduit les disparités en matière d’éducation. Les inégalités sont bien plus prononcées dans la campagne de l’ouest de la Chine, caractérisée par une forte concentration de minorités ethniques, et sont bien moindres en zone urbaine où le niveau de vie est plus élevé (Cao et Feng, 2009). En nous fondant sur une étude de cas dans l’une des provinces les plus pauvres de l’ouest de la Chine, le Gansu, nous nous penchons dans ce chapitre sur les tendances spatiales des inégalités du taux de scolarisation chez les enfants. Nous explorons plus particulièrement la manifestation et les causes de ces dynamiques au sein des régions ethniques minoritaires, ainsi que la discrimination dont sont victimes les filles en matière d’accès à l’éducation. 7.1 L’ACCÈS DES ENFANTS À L’ÉDUCATION: UNE SITUATION PRÉOCCUPANTE2 Le Gansu est une région singulière d’un point de vue socioéconomique et culturel du fait de sa situation originale à l’intersection des plateaux de Loess, de la Mongolie intérieure et du Tibet-Qinghai. Ce carrefour géographique , particulier par rapport aux provinces qui lui sont voisines, a eu un effet remarquable sur la répartition spatiale des minorités ethniques sur son territoire. Les Kazakhs, les Salars et les Mongols occupent les cantons minoritaires autonomes au nord-ouest de la province, qui sont reliés aux régions minoritaires autonomes adjacentes du Xinjiang et de la Mongolie intérieure, au nord du Gansu. Les Huis et les Tibétains habitent au sud du Gansu, près du Qinghai et du Sichuan (figure 7.1). Au Gansu, la population minoritaire représente 8,93 % des 25 millions d’habitants de la province, et inclut 45 groupes ethniques. La plupart de ces groupes vivent dans les vingt cantons autonomes désignés par le gouvernement et représentant 34 % de la totalité du territoire provincial3 (Gansu Statistical Yearbook, 2001). 2. Dans cette recherche, toutes les données proviennent des quatre sources suivantes : Gansu Census 2000, Gansu Education Yearbook 2001, Gansu Yearbook 2001 et China Yearbook 2001. (Veuillez noter que le Yearbook de l’année 2001 présente les données de l’année 2000.) 3. Le canton est l’unité administative de base d’une province en Chine. Il y a 80 cantons qui s’étendent sur cinq régions géographiques principales au Gansu. Ces dernières sont : le Hexi au nord-ouest, le Zhongbu au centre, le Ganlin au sud-ouest, le Longdong au sud-est et le Longnan au sud. Les minorités ethniques et la scolarisation 89 Figure 7.1 Répartition géographique des minorités dans les cinq grandes régions géographiques du Gansu Depuis la mise en place de la loi sur l’enseignement obligatoire en 19864 , le niveau d’éducation des enfants s’est amélioré de façon remarquable dans la...