Disparités régionales et inclusion des minorités: Les défis de la Chine après les Jeux olympiques de Beijing

Chapitre 5 : L'interdépendance des trois formes d'inégalité et leur impact sur les minorités ethniques

C H A P I T R E 5 L’INTERDÉPENDANCE DES TROIS FORMES D’INÉGALITÉ ET LEUR IMPACT SUR LES MINORITÉS ETHNIQUES Comme nous l’avons vu dans les chapitres précédents, le phénomène des inégalités en Chine est d’une complexité incontestable. Il est donc utile d’aborder la problématique des disparités régionales croissantes sous un angle global de façon à tisser des liens entre les dimensions géographique, sectorielle et sociale. Ainsi, il deviendra clair que le niveau alarmant des inégalités résulte de la confluence de plusieurs facteurs socioéconomiques. Dans ce dernier chapitre de la première partie, le chapitre 5, nous résumons nos principales constatations et présentons une brève analyse de la relation d’interdépendance entre les trois formes d’inégalité. Enfin, nous proposons au lecteur quelques éléments-cadres concernant les minorités ethniques afin de faciliter sa transition vers la deuxième partie de ce livre. 62 Disparités régionales et inclusion des minorités 5.1 ETHNICITÉ, GÉOGRAPHIE ET URBANISATION La majorité han, au sein de laquelle une proportion plus élevée de ménages sont économiquement privilégiés, habite presque entièrement les provinces côtières « avancées », celles qui sont à la fois les mieux nanties et les plus industrialisées de la Chine. Inversement, les minorités ethniques, qui se caract érisent par une proportion plus élevée de ménages économiquement pauvres, habitent principalement les provinces de l’ouest et du centre « en retard », les plus défavorisées sur le plan économique et les plus faiblement urbanisées au pays (Cao et Maimaitiming, 2009 ; Démurger, 2000). S’agit-il d’une simple coïncidence ? La réponse à cette question est d’évidence négative ! Si l’on étudie les données du tableau 5.1, on constate que les municipalités de niveau provincial de Shanghai, de Beijing et de Tianjin sont les plus riches pour ce qui est du PIB par habitant ainsi que les plus urbanisées de la Chine. De surcroît, elles sont très faiblement peuplées par les minorités ethniques, accueillant chacune une proportion minoritaire inférieure à 5 %. Quant aux provinces de Guizhou, du Yunnan et du Tibet, elles sont classées aux derniers rangs pour leur PIB par habitant et leur taux d’urbanisation. Cependant, elles sont très fortement peuplées par les minorités ethniques, avec chacune une proportion supérieure à 30 %. Dans le cas du Tibet, la population minoritaire dépasse même 90 % ! Ces données suggèrent qu’il existe un lien direct entre l’emplacement géographique des provinces, le degré d’urbanisation et la proportion des ethnies minoritaires. L’emplacement stratégique des provinces côtières a servi de fondement à la mise en œuvre sélective de la « politique d’ouverture et de réforme ». D’ailleurs, les provinces littorales sont extrêmement bien positionnées pour attirer l’essentiel du capital étranger. Aussi, dans le cas où les expérimentations libérales auraient entraîné des difficultés économiques, il aurait été possible de contenir le problème dans une zone délimitée du pays (Wu, 1998). Similairement , le développement du commerce international en Chine (attribuable en grande partie aux politiques préférentielles) a donné lieu à une transformation de la composition industrielle. En 1978, à l’aube des réformes économiques, la majorité des emplois était concentrée dans le secteur primaire (70,5 %), alors qu’en 2006, cinq ans après l’adhésion chinoise à l’OMC, la plupart des emplois se trouvaient dans les secteurs secondaire (25,2 %) et tertiaire (32,2 %) (voir le tableau 5.2). L’interdépendance des trois formes d’inégalités et leur impact sur les minorités 63 Tableau 5.1 Relation entre le revenu par habitant, l’urbanisation et la proportion des minorités dans la province Province PIB par habitant (yuans) Rang Taux d’urbanisation ( %) Rang Proportion des minorités Rang par rapport au total ( %) Est Beijing 50 467 2 84,33 2 4,30 17/18 Tianjin 41 163 3 75,73 3 2,70 19 Hebei 16 962 11 38,44 22 4,30 17/18 Liaoning 21 788 8 58,99 5 16,10 10 Shanghai 57 695 1...