État stratège et participation citoyenne

Table des matières

Table des matières INTRODUCTION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Chapitre 1 L’État stratège, la citoyenneté active, la démocratie plurielle et la gouvernance partagée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Louis Côté et Benoît Lévesque 1. L’État stratège . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2. La citoyenneté active. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3. La démocratie plurielle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4. La gouvernance partagée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Partie 1 UNE GOUVERNE RENOUVELÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Chapitre 2 L’État stratège ou les enjeux d’une nouvelle social-démocratie québécoise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Joseph Yvon Thériault 1. Les trois régimes de régulation de l’État moderne. . . . . . . . . 74 viii État stratège et participation citoyenne 2. L’État stratège, une alternative solidaire au post-providentialisme. 78 3. L’État stratège et l’énigme du peuple. . . . . . . . . . . . . . . . 80 4. Le déficit politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 5. Maintenir l’universalité citoyenne . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 6. Redonner sens au sujet politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 7. L’intrication québécoise du pôle solidaire et du pôle national. . . . 86 Chapitre 3 Jusqu’ici tout va bien! Les modèles québécois et scandinave face à la concurrence mondiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Stéphane Paquin 1. La Suède, la Finlande et le Danemark face à la mondialisation. . . 95 2. Les réformes de l’État. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3. La révision des politiques sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 4. Le modèle danois de la «flex-sécurité». . . . . . . . . . . . . . . 100 5. Des succès du modèle québécois…. . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6. … aux nouveaux défis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Chapitre 4 Une fonction publique capable de soutenir un État stratège. . . . . . 117 James Iain Gow 1. Les contours du sujet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 2. Les trois aspects à analyser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 3. Le souhaitable et le faisable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Chapitre 5 Des lieux de concertation en évolution . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Alain Noël 1. Entre l’État minimal et l’État institutionnalisé. . . . . . . . . . . 137 2. Un modèle déjà stratège . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 3. Les pactes sociaux pour la compétitivité et la solidarité. . . . . . . 143 Chapitre 6 Des lieux de concertation en évolution – Commentaire du texte d’Alain Noël. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Gérald Larose 1. L’importance des mécanismes de concertation. . . . . . . . . . . 154 2. La linéarité des mutations de la gouvernance étatique. . . . . . . 155 3. La véritable portée de la Révolution tranquille au Québec . . . . . 157 4. La tentation du retour à l’ordre ancien . . . . . . . . . . . . . . . 159 Table des matières ix Partie 2 UNE PRODUCTION ET UNE LIVRAISON DE SERVICES PUBLICS DÉCENTRALISÉES . . . . . . . . . . . . 163 Chapitre 7 La réingénierie civique des services décentralisés dans un État stratège. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Gérard Divay 1. Un rôle de servant pour les services publics locaux dans un État stratège?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 2. Des services publics décentralisés aux biens collectifs de responsabilité territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 3. Les compétences transversales d’un État stratège. . . . . . . . . . 191 4. Du quadrillage de l’espace par les services publics au maillage du territoire par l’action collective démocratique. . . . 199 Chapitre 8 Une démocratie de coopérants: utopie ou miroir aux alouettes? – Commentaire du texte de Gérard Divay . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Robert Bisaillon 1. L’action étatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 2. Les services publics décentralisés. . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 3. Les voies d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Chapitre 9 Passer de l’État itératif à l’État stratège: propositions pour repenser les organismes autonomes de l’État québécois. . . . . . . . 213 Luc Bernier 1. Quel État avons-nous, quel État voulons-nous? . . . . . . . . . . 214 2. Un État stratège  ? Quels organismes?. . . . . . . . . . . . . . . . 217 3. Et si nos querelles constitutionnelles étaient obsolètes?. . . . . . . 221 4. Rationalité limitée, itérations et entrepreneuriat. . . . . . . . . . 224 Chapitre 10 Vers un État stratège partenaire de la société civile. . . . . . . . . . . 235 Yves Vaillancourt 1. L’État stratège classique d’une certaine littérature française . . . . 238 2. Deux courants de littérature qui aident à conceptualiser un État stratège partenaire de la société civile . . . . . . . . . . . 243 3. L’héritage québécois en politiques sociales et l’État stratège plus ou moins partenaire de la société civile . . . . . . . . . . . . 254 NOTICES BIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 ...