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État stratège et participation citoyenne

By Louis Côté

Publication Year: 2011

Dans un monde en continuel mouvement, comment mettre fin à cet immobilisme, comment réformer la gouvernance publique québécoise? Cet ouvrage témoigne du travail d'un groupe de recherche de l'Observatoire de l'administration publique de l'École nationale d'administration publique du Québec, qui a mobilisé de nombreux leaders d'opinion québécois, chercheurs ou acteurs socioéconomiques, politiques ou administratifs autour d'une réflexion sur la transformation du modèle québécois de gouvernance.

Published by: Presses de l'Université du Québec

Cover

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pp. 1-4

Title Page, Copyright

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pp. 5-8

Table des matières

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pp. vii-ix

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Introduction

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pp. 1-10

Si le XIXe siècle a été celui de l’État du laisser-faire, le XXe siècle – un siècle plus court que le précédent, comme nous le rappelle Habermas (2000) – aura été celui de l’État qui adopte des politiques non seulement sociales, mais également économiques et industrielles, de l’État régulateur, voire...

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Chapitre 1. L’État stratège, la citoyenneté active, la démocratie plurielle et la gouvernance partagée

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pp. 11-69

Dans ce chapitre, nous voulons préciser ce que nous entendons aussi bien par État stratège que par participation citoyenne. La notion d’État stratège remonte au début des années 1990. La compréhension que nous en proposons se démarque sur deux points importants qui sont d’ailleurs...

Partie 1. UNE GOUVERNE RENOUVELÉE

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pp. 71-84

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Chapitre 2. L’État stratège ou les enjeux d’une nouvelle social-démocratie québécoise

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pp. 73-89

L’État stratège n’est pas une nouvelle forme d’État, il est une réponse politique à la régulation néolibérale, une alternative solidaire à l’antipolitisme du néolibéralisme. Pour qu’il soit véritablement cela, une alternative à l’antipolitisme du néolibéralisme, l’État stratège doit se...

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Chapitre 3. Jusqu’ici tout va bien ! Les modèles québécois et scandinave face à la concurrence mondiale

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pp. 91-115

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, le monde connaît la plus importante période d’expansion économique de l’histoire. Avec la libéralisation des échanges, le développement des nouvelles technologies de l’information et la constante amélioration des moyens de transport,...

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Chapitre 4. Une fonction publique capable de soutenir un État stratège

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pp. 117-134

Comme le titre le laisse présager, le sujet est ambigu. Non seulement parce qu’il s’agit de spéculer, de considérer les paramètres et les conséquences de choix à venir, mais aussi parce que les deux expressions que le titre contient sont sujettes à interprétation. Dans le texte qui suit, je...

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Chapitre 5. Des lieux de concertation en évolution

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pp. 135-151

« L e Québec fait du surplace. » Ainsi s’amorce le texte de présentation du colloque à l’origine de cet ouvrage, qui appelle à « un changement en profondeur » de nos façons de faire et de gouverner. Les auteurs évoquent notamment la montée du « chacun pour soi » et des « corporatismes...

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Chapitre 6. Des lieux de concertation en évolution – Commentaire du texte d’Alain Noël

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pp. 153-161

C’est une évidence, dans le cadre du colloque Pour un État stratège ouvert à la participation citoyenne, le texte d’Alain Noël est substantiel. Sa réflexion, très actuelle, est régulièrement pertinente, bien que quelquefois elle surprenne. À tout le moins, elle nous invite à nous interroger sur...

Partie 2. UNE PRODUCTION ET UNE LIVRAISON DE SERVICES PUBLICS DÉCENTRALISÉES

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pp. 163-176

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Chapitre 7. La réingénierie civique des services décentralisés dans un État stratège

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pp. 165-205

Le titre du colloque Pour un État stratège ouvert à la participation citoyenne nous invite à réfléchir sur les relations entre l’État et les citoyens en prenant position sur la façon dont l’État doit définir son approche, c’est-à-dire comme stratège. Cette prise de position n’est guère engageante...

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Chapitre 8 Une démocratie de coopérants : utopie ou miroir aux alouettes ? – Commentaire du texte de Gérard Divay

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pp. 207-211

Partant de cette approche, difficilement contestable, quelles implications découlent d’un changement dans les façons de définir l’État, devenu État stratège, les services publics décentralisés et leur configuration nouvelle dans une dynamique territoriale ; quelles solutions...

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Chapitre 9. Passer de l’État itératif à l’État stratège : propositions pour repenser les organismes autonomes de l’État québécois

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pp. 213-233

Les administrations publiques sont des organisations qui ont été créées pour mettre en oeuvre les politiques publiques. Ce sont des moyens et non des finalités. Ces politiques publiques sont ce que les gouvernements décident de faire ou de ne pas faire en fonction des facteurs structurels,...

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Chapitre 10. Vers un État stratège partenaire de la société civile

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pp. 235-274

L’État stratège n’est pas un concept auquel nous avons l’habitude de recourir spontanément. L’idée de l’utiliser est venue d’une interpellation de trois chercheurs de l’ENAP lors de la préparation du colloque d’octobre 2006 centré sur ce concept (Côté, Lévesque et Morneau, 2006)....

Notices biographiques

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pp. 275-278


E-ISBN-13: 9782760524033
Print-ISBN-13: 9782760524026

Page Count: 290
Publication Year: 2011

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Subject Headings

  • Political participation -- Québec (Province) -- Congresses.
  • Political planning -- Québec (Province) -- Congresses.
  • Political planning -- Quebec (Province) -- Citizen participation -- Congresses.
  • Administrative agencies -- Québec (Province) -- Congresses.
  • Public utilities -- Québec (Province) -- Congresses.
  • State, The -- Congresses.
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