Concilier travail et famille: Le rôle des acteurs France-Québec

La conciliation vie professionnelle-vie familiale au coeur de la ''qualité d'emploi''

ISBN฀978-2-7605-2377-7฀•฀D2376 La conciliation vie professionnelle-vie familiale au cœur de la «qualité de l’emploi» Un point de vue européen Olivier Marchand1 Le thème général du programme de recherche franco-québécois mis en œuvre en 2007, «Concilier travail et famille: le rôle des acteurs», renvoie naturellement aux réflexions menées au niveau international sur ce thème de la conciliation: réflexions de la Commission européenne et de la Fondation de Dublin sur la«qualité de l’emploi», thème du «travail décent» considéré comme un objectif central dans l’agenda du Bureau international du travail (BIT). L’intérêt de ce recadrage est d’abord d’ordre théorique ou conceptuel; mais il est également de faciliter les comparaisons internationales dans une perspective plus large que celle adoptée initialement: Europe/Amérique du Nord englobant France/ Québec. L’objet de cet article est précisément de montrer comment le thème de la conciliation vie professionnelle-vie familiale s’est progressivement intégré dans la stratégie européenne pour l’emploi adoptée par l’Union européenne au Sommet de Lisbonne (mars 2000), reprenant en cela un pan important de la problématique plus large initiée par le BIT en 1999 autour du concept de«travail décent». On s’intéressera également à la question des indicateurs proposés pour mesurer, comparer et suivre dans le temps les progrès réalisés par les différents pays. 1. Olivier Marchand est statisticien-économiste à l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques) de France. 170 Concilier travail et famille ISBN฀978-2-7605-2377-7฀•฀D2376 LA QUALITÉ DE L’EMPLOI ÉMERGE AU NIVEAU EUROPÉEN AU TOURNANT DES ANNÉES 2000 Le thème de la qualité de l’emploi a émergé dans les débats publics en Europe, et en particulier en France, à la fin des années 1990 dans un contexte d’embellie conjoncturelle. Certes, la notion existait déjà mais elle a pris alors une nouvelle dimension. Durant les années 1970, elle recouvrait essentiellement la qualité du travail ou de la vie au travail, ce qui renvoyait aux conditions de travail et aux politiques d’enrichissement des tâches. Partant de là, récupérant au passage le concept d’emploi convenable qui, pour le BIT, faisait référence aux droits sociaux associés au travail, on en est arrivé à une vision multidimensionnelle de la qualité de l’emploi, intégrant notamment l’idée que l’analyse doit nécessairement prendre en compte la séquence des périodes d’activité ou d’inactivité qui jalonnent une vie professionnelle, et également l’environnement de l’emploi et l’articulation entre l’activité professionnelle et les autres activités exercées par les travailleurs. Tout cela apparaît déjà dans les lignes directrices de la stratégie europ éenne pour l’emploi mise en place au Sommet de Luxembourg de novembre 1997, avec notamment à l’intérieur du 4e pilier incitant à «renforcer les politiques d’égalité des chances pour les femmes et les hommes», une ligne directrice préconisant de «faciliter l’articulation de la vie professionnelle et de la vie familiale». Mais c’est véritablement durant les quatre présidences portugaise, française, suédoise et belge de l’Union européenne de 2000-2001 que s’est construite l’idée qu’il ne suffit plus de s’attacher à créer ou sauvegarder des emplois, il faut aussi veiller à en garantir la qualité. D’où le mot d’ordre de Lisbonne d’aller «vers une croissance économique durable accompagnée d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi («more and better jobs for all») et d’une plus grande cohésion sociale»; d’où également l’adoption par l’Union européenne d’un agenda social au Sommet de Nice de fin 2000 et surtout de l’objectif transversal de «maintenir et améliorer la qualité de l’emploi » lors du Sommet de Laeken de fin 2001, avec la définition de domaines reconnus comme faisant partie de cette qualité. Ces domaines, au nombre de dix, sont les suivants: Qualité intrinsèque de l’emploi 1. Qualifications, éducation, formation tout au long de la vie et progression 2. de carrière Égalité entre les hommes et les femmes 3...