Concertation et partenariat: Entre levier et piège du développement des communautés

La concertation et le partenariat tirent leurs origines de la transformation de la gestion publique du développement social, et aussi de l’évolution des formes de réponse collective des communautés aux problèmes qu’elles rencontrent. Ils se conjuguent sous deux registres qui se métissent sur le terrain : celui de l’instrumentalisation qui utilise les communautés comme terreau pour l’implantation de programmes publics ou privés ; celui de la coconstruction à l’échelle des communautés d’une appropriation du développement où la contribution des programmes publics est négociée et intégrée. La concertation et le partenariat sont donc porteurs d’un potentiel de démocratisation des services et politiques d’intérêt public, mais aussi d’un risque d’instrumentalisation de la société civile à une gestion technocratique centrée sur le désengagement de l’État.