Observer les réformes en éducation

Chapitre 9_Réflexions transatlantiques sur des réformes scolaires

C h a p i t r e 9 Réflexions transatlantiques sur des réformes scolaires Linda Allal Université de Genève linda.alal@pse.unige.ch Réflexions transatlantiques sur des réformes scolaires 201 Les observations d’expériences de réforme scolaire dans un contexte donné peuvent-elles apporter quelque chose à la réflexion sur les réformes engagées dans un autre contexte? Toute réforme ou innovation a une singularité indéniable: elle est enracinée dans un contexte socioculturel particulier; elle est issue de l’histoire des forces – politiques , socioéconomiques, éducatives – en jeu dans ce contexte. Comme plusieurs spécialistes nord-américains l’ont dit: «school reform doesn’t travel well». Pourtant, il est courant que les systèmes scolaires et les observatoires des réformes fassent appel à des experts externes en leur demandant d’apporter des observations, analyses et conseils, basés sur leurs connaissances de réformes mises en place ailleurs. Les échanges entre ces experts et les acteurs engagés d’une innovation visent à promouvoir une réflexion sur la signification des processus de changement, sur les enjeux et les écueils qui semblent traverser les tentatives de réforme, au-delà de leurs spécificités. Ma participation à la journée de lancement de l’Observatoire des réformes en éducation, mis en place par une équipe interuniversitaire du Québec, se situe dans ce cadre. Dans un premier temps, je présenterai quelques observations relatives à la rénovation de l’école primaire genevoise, en tentant de dégager quelques leçons qui pourraient être pertinentes pour la réforme au Québec. Dans un second temps, je proposerai quelques pistes qui pourraient permettre de dépasser la «guerre sur le socioconstructivisme» qui s’est installée ces dernières années des deux côtés de l’Atlantique. Mes remarques renverront à deux réformes scolaires en Suisse romande. En premier lieu, il s’agit de la rénovation instaurée à l’école primaire dans le canton de Genève. Après avoir coordonné, pendant quatre ans (1996-1999), les travaux du Groupe des experts externes chargés du suivi évaluatif de la rénovation dans sa phase initiale, j’ai continué à observer de près l’évolution de cette réforme. Deuxièmement , il s’agit d’observations du projet Pecaro (Plan d’études cadre romand pour la scolarité obligatoire), basées sur mon expérience de présidence des travaux du groupe scientifique du projet en 20022003 . Il convient de noter que chacun de ces groupes a bénéficié de la participation active d’un expert québécois: Jacques Tardif (Universit é de Sherbrooke) dans le cas de la rénovation de l’école primaire genevoise, Marie-Françoise Legendre (Université de Montréal) dans le cas du projet Pecaro. En parallèle, au cours de la dernière décennie, plusieurs chercheurs genevois ont été invités à apporter leur expertise 202 Observer les réformes en éducation auprès des responsables des réformes québécoises. Ainsi, les échanges transatlantiques sont bien installés dans le domaine de l’observation des réformes. . La rénovation de l’école primaire genevoise et les leçons à en tirer Les lignes directrices de la rénovation ont été définies dans un texte signé par la Direction de l’enseignement primaire, en août 199, intitul é «Individualiser les parcours de formation, apprendre à mieux travailler ensemble, placer les enfants au cœur de l’action pédagogique ». La mise en place de la rénovation a conduit à des transformations à trois niveaux: • une réforme de structure et d’organisation scolaire, caractérisée par la mise en place de cycles pluriannuels, le travail en équipe d’enseignants et l’élaboration de projets d’établissement, une collaboration renforcée entre classes ordinaires et spécialisées; • une réforme de curriculum, caractérisée par la formulation d’objectifs d’apprentissage pour chaque cycle, dans chaque discipline, et par la définition de «compétences transversales» à développer tout au long de la scolarité primaire; • une réforme pédagogique, caractérisée par la différenciation des activités d’enseignement/apprentissage (différenciation des activités au sein de la classe, décloisonnements horizontaux et verticaux entre classes, classes multi-âges) et par de nouvelles formes d’évaluation (renforcement de l’évaluation...