Vie politique au Canada

Table des matières

Table des matières Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 La vie politique et les institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 La vie politique et la diversité du pays . . . . . . . . . . . . . . . . 4 L’expression des intérêts et opinions . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Les élections au Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Les institutions, les autorités et les décisions politiques . . . . 8 Les relations intergouvernementales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Chapitre 1 La diversité du pays et la vie politique . . . . . . 11 L’immigration et la vie politique au Canada . . . . . . . . . . . . . 12 Les nouveaux Canadiens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Les « autochtones » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Les Canadiens de langue française . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Le prosélytisme religieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 viii Vie politique au Canada Les rivalités interrégionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Les revendications catégorielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Les conflits de générations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Les différences entre les hommes et les femmes . . . . . . . . . 39 L’action en faveur de « bonnes causes » . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Le changement et la vie politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Chapitre 2 Les intérêts et opinions et les jeux d’influence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 La prolifération des organisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 La diversité des organisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 La variété des accès aux autorités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Les obstacles à franchir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Les procédés de l’influence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Les contacts privilégiés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Les pressions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Le marchandage électoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Les « compensations », les bons offices, les invitations et les fleurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Les recours institutionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 La segmentation territoriale des jeux d’influence . . . . . . . . . 78 La division selon la langue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 La sous-représentation des francophones . . . . . . . . . . . . . . . 82 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Chapitre 3 Les grands partis pancanadiens . . . . . . . . . . . . 89 Les objectifs et moyens des grands partis . . . . . . . . . . . . . . 91 Les grands partis du Canada et l’héritage du passé . . . . . . . 95 Le Parti canadien du Bas-Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Table des matières ix Le Parti patriote, 1827-1837 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Les partis du Canada-Uni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Les deux grands partis pancanadiens des années 1867-1896 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Les succès des libéraux, 1896-1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Les conservateurs de 1984 à 2004 : l’apogée, le déclin, puis la renaissance . . . . . . . . . . . . . . 118 L’alternance au pouvoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Chapitre 4 Les tiers partis fédéraux et les partis provinciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 La spécialisation de chaque parti selon un type d’élections . . 131 Les réseaux partisans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Les tiers partis de la Chambre des communes . . . . . . . . . . . 137 Les travaillistes (1921-1935) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Les progressistes (1921-1935) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Les créditistes (1932-1980) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Les néodémocrates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Les réformistes (1987-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Le Bloc québécois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Les partis provinciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Dans les quatre provinces de l’Est . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Au Québec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 En Ontario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Dans les quatre provinces de l’Ouest . . . . . . . . . . . . . . 162 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Chapitre 5 Les élections au Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Le nombre de sièges et leur répartition entre les régions . . . 174 Les inégalités entre les circonscriptions électorales fédérales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Le scrutin uninominal majoritaire à un tour . . . . . . . . . . . . . 181 x Vie politique au Canada Le droit de vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Le droit d’éligibilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 La gestion des scrutins : partisane (autrefois) puis neutre . . . 197 Le secret du vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Les manœuvres électorales frauduleuses . . . . . . . . . . . . . . . 202 L’argent des élections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 L’application des lois électorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Chapitre 6 Le partage des pouvoirs : monarchie parlementaire et fédéralisme . . . . . 215 La monarchie parlementaire canadienne . . . . . . . . . . . . . . . 217 Le représentant de la Couronne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 La reine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Le fédéralisme canadien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Les circonstances de l’Union de 1867 . . . . . . . . . . . . . 230 Le partage des compétences législatives . . . . . . . . . . . . 234 Le pouvoir déclaratoire du Parlement . . . . . . . . . . . . . 240 Le pouvoir fiscal illimité du Parlement . . . . . . . . . . . . . 241 Les institutions du « Dominion » . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Les conceptions divergentes du fédéralisme . . . . . . . . . 246 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Chapitre 7 Les autorités fédérales du Canada . . . . . . . . . . 253 Le premier ministre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 La suprématie du premier ministre . . . . . . . . . . . . . . . 255 Les exigences de la fonction de premier ministre . . . . . 260 Le secrétariat du premier ministre . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Les ministres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Le Cabinet (Conseil des ministres) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Le secrétariat du Conseil privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 La haute fonction publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 La Chambre des communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Table des matières xi L’approbation des politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 L’adoption des projets de loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Le Sénat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 Suggestions de lectures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Chapitre 8 Les autorités provinciales, territoriales et municipales...