Citoyenneté et pauvreté: Politiques, pratiques et stratégies d'insertion en emploi et de lutte contre la pauvreté

Partie 2_Insertion en emploi et lutte contre la pauvreté: Des voies multiples

P A R T I E 2 INSERTION EN EMPLOI ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ Des voies multiples Les préoccupations de justice et de solidarité sociale semblent guider les actions menées par la société québécoise, au cours des dernières décennies, tant dans le domaine de l’insertion en emploi que dans la lutte contre la pauvreté. L’existence d’un système d’aide sociale témoigne de la reconnaissance du fait que les personnes démunies dans la société, exclues du march é du travail soit à cause d’un handicap physique ou mental, d’un manque de compétences professionnelles ou des mutations de l’emploi, ont besoin de l’aide de la société et de l’État pour accéder à un niveau de vie décent. Il ne s’agit pas uniquement de permettre aux gens de survivre; il faut aussi les aider à se réinsérer en emploi en vue de sortir de la «trappe de la pauvret é». Cette double exigence ne s’impose pas seulement au nom d’une solidarité dotée d’un caractère volontaire, variable et moralement désirable, elle est une obligation découlant de l’idée de citoyenneté elle-même; elle est inhérente à l’impératif libéral voulant que les individus démunis jouissent du statut de «sociétaires» au même titre que tous les autres. Il s’agit autant de répondre à un souci d’égalité des chances que de permettre aux catégories vulnérables de vivre dans la dignité, de participer à la vie de la société et d’exercer pleinement leurs droits individuels. L’articulation de la protection sociale et de l’obligation d’accéder à l’autonomie individuelle par l’emploi a certes subi des modifications, des réajustements et des réarticulations au cours des années. Ce double impératif a néanmoins traversé les deux réformes majeures subséquentes de l’aide sociale québécoise – soit celle de 1989 et celle de 1998 – et a continué d’être le fondement des liens de la citoyenneté, ainsi que de la justice sociale et de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion. ...