Citoyenneté et pauvreté: Politiques, pratiques et stratégies d'insertion en emploi et de lutte contre la pauvreté

Partie 4_Faire vivre la démocratie

P A R T I E 4 FAIRE VIVRE LA DÉMOCRATIE Nous avons, tout au long des trois parties précédentes, essayé de replacer les stratégies de lutte contre la pauvreté du gouvernement québécois dans un cadre historique récent. Cet effort a permis de présenter non seulement les lois, les politiques, les programmes et les mesures, mais aussi les multiples dimensions que revêt cette lutte. Toutefois, au Québec, la lutte contre la pauvreté et l’exclusion est loin d’être l’apanage du seul gouvernement et du seul secteur public. Elle s’inscrit de préférence dans un large débat démocratique , théorique et épistémologique auquel participent diverses catégories d’acteurs. Nous entendons, dans le cadre de cette partie intitulée justement«Faire vivre la démocratie», rendre compte de ces différentes positions, tout en continuant à nous concentrer sur les grands enjeux de société. Nous mettons en évidence les points de vue développés à l’intérieur du débat académique et par les groupes de terrain, en accordant une place importante au travail du Collectif pour une loi sur l’élimination de la pauvreté, dans la mesure où nous considérons le Collectif comme le principal protagoniste des pressions sociales ayant mené à l’adoption de la stratégie de lutte contre la pauvreté et la conception du projet de loi 112 ou Loi visant à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale. L’objectif est donc de comprendre la manière dont les politiques atterrissent effectivement sur le terrain, ainsi que de révéler les dynamiques de mobilisation qui influencent les réorientations politiques, particulièrement en ce qui concerne l’adoption par le Québec d’une stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. Ce geste historique et unique dans l’histoire des États-nations requiert d’autant plus de courage politique que le Québec se situe en plein contexte nord-américain, largement influencé par le néolibéralisme et le libre marché. Nous maintenons notre cadre de lecture, qui fait s’imbriquer les valeurs fondamentales québécoises et les questions de démocratie, de droit, de citoyenneté, de solidarité et de justice sociale. Nous y intégrons toutefois l’élément complémentaire de la «tradition québécoise » en matière de partenariat, de décentralisation et de lutte contre la pauvreté. Nous cherchons à comprendre les effets structurants des groupes de la société civile sur l’adoption de la lutte contre la pauvreté en insistant sur les significations démocratiques que peut avoir ce que Lamoureux décrit comme le processus «d’auto-responsabilisation des citoyens-nes1». 1. Jocelyne Lamoureux (1999). Citoyenneté et pensée métisse: Pratiques réfléchies de quatre sites de citoyenneté au Québec, Rapport de recherche remis dans le cadre de la participation du ministère des Relations avec les citoyens et de l’Immigration du Québec au projet du Conseil de l’Europe Éducation à la citoyenneté démocratique, p. 5. ...