L'administration de l'éducation: Une perspective historique

Préface

PRÉFACE Le travail de moine, copiste de livres, a disparu depuis que l’imprimerie a été inventée. L’organisation de banques de données et leurs traitements, autres travaux de moine, sont devenus d’une facilité et d’une efficacité à faire jurer le plus pieux des étudiants de doctorat des années 1960. Les vocations se font donc de plus en plus rares avec la disparition des champs de pratique. Certains ont cependant encore la vocation pour le travail de moine comme en témoigne la production des« frères » Barnabé et Toussaint : L’administration de l’éducation : une perspective historique. Que de fois au cours des conférences, symposiums , colloques et autres forums d’échanges sur l’administration de l’éducation ne s’entend-on pas sur le besoin que le champ aurait d’une vue d’ensemble de son développement, de ses difficultés et réussites afin de ne pas réinventer la roue à chaque quart de siècle, de ne pas répéter les erreurs du passé, de se comprendre soi-même professionnellement en prenant de la perspective et, surtout peut- être, de bâtir le présent sur les acquis du passé. De VIII L’administration de l’éducation multiples raisons sont invoquées pour ne pas s’y attaquer, mais encore plus d’excuses sont avancées pour justifier qu’on laisse à d’autres la tâche de le faire. Les excuses, on devrait écrire l’excuse est toujours la même : par où commencer, comment retrouver, regrouper, analyser ces montagnes de données, disparates, inégales, sans lien bien évident, dispersées, oubliées… Publication et promotion obligeant, on ira pour du conventionnel, si possible un questionnaire sur un sujet d’actualité susceptible d’attirer des subventions. D’autres plus… patients, tenaces , endurants, désintéressés… se trouveront peut-être un jour suffisamment courageux pour mener à bien cette œuvre, par ailleurs presque essentielle, fondamentale. Toute la communauté de l’administration scolaire se doit d’être reconnaissante aux professeurs Barnabé et Toussaint d’avoir entrepris cette tâche et surtout de l’avoir complétée en dépit des obstacles. Le bénéfice est évident pour le milieu universitaire. Il ne l’est pas moins pour le milieu de la pratique, car un praticien qui n’a pas de cadre de référence, qui ne sait pas professionnellement où il se situe risque fort de devenir un exécutant à recettes toutes faites, sans envergure et vite dépassé surtout dans les organisations complexes que sont devenus les établissements scolaires même modestes. La première, ou l’une des premières réactions en lisant cette œuvre, c’est que nous venons de loin. Nous, les professeurs des universit és, nous les administrateurs du ministère, des commissions scolaires , des établissements du Québec, avons parcouru en moins de quarante ans un chemin presque inimaginable au début des années 1960. On n’a qu’à se rappeler le combat autour de la direction générale des commissions scolaires : bicéphalie, direction unifiée ! Le résultat de ce combat illustre bien le fait que nous ayons atteint une certaine reconnaissance professionnelle et même une reconnaissance professionnelle certaine comme administrateurs scolaires. Une des leçons les plus claires de l’histoire en général et de la perspective historique présente est que l’on mise trop souvent sur le très court terme. Que devant la complexification de la tâche l’on est porté à s’assurer des compétences techniques immédiates en négligeant souvent la vision globale de la fonction, la philosophie, le cadre opérationnel qui assure des actes administratifs intégrés, cohérents et à moyen et long termes plus efficients. Surtout dans un cadre opérationnel de plus en plus complexe, de plus en plus instable ou, comme le décrivait Barnabé dans une publication antérieure, dans l’ère postmoderniste où tout est mouvant. Préface IX Une autre considération s’impose à la lecture des chapitres de l’ouvrage. Une somme de travail énorme dans les universités a produit des résultats extrêmement intéressants, mais « l’anarchie institutionnalisée » que sont les universités, selon certains, fait qu’on est allé dans tous les sens à la fois. De plus, souvent chaque chercheur, penseur ou praticien semble ignorer ce...