L'administration de l'éducation: Une perspective historique

Chapitre 5: La mise en place des programmes d’études

C H A P I T R E 5 LA MISE EN PLACE DES PROGRAMMES D’ÉTUDES À la suite de la présentation de l’évolution historique des conceptions de la formation et du perfectionnement en administration de l’éducation, il nous est apparu important et intéressant de jeter un regard sur leur mise en œuvre dans les programmes d’études. Dans ce chapitre, il sera ainsi question du contenu des cours offerts dans les universités par le passé ainsi que de celui des cours offerts maintenant . Il est normal de supposer que le contenu des programmes d’études en administration de l’éducation doive refléter les nombreuses conceptions de ce champ d’études présentées précédemment. Prenant en compte le fait que le contenu des programmes d’études était susceptible de se ressembler d’une université à l’autre et qu’il ne s’agissait pas d’être exhaustif, le chapitre n’expose donc qu’un 176 L’administration de l’éducation échantillon de cours offerts dans les différents programmes d’études de façon à en montrer l’évolution. Pour les États-Unis, nous n’avons entrepris aucune étude particuli ère auprès des universités pour connaître leurs programmes d’études passés et courants ; nous avons plutôt puisé l’information dans quelques ouvrages auxquels nous avions accès. Par contre, en ce qui concerne le Canada, nous avons expédié un bref questionnaire à 33 universités susceptibles d’offrir des programmes de formation en administration de l’éducation, leur demandant, par la même occasion, de nous faire parvenir une copie de leur annuaire ainsi qu’une liste des cours offerts pour l’année universitaire en cours. L’information a été complétée par une recherche sur Internet. AUX ÉTATS-UNIS Les premiers programmes d’études (1880-1920) William Harold Payne, qui fut directeur général de la commission scolaire d’Adrian au Michigan de 1868 à 1878, créa en 1881 le premier cours de formation pour directeurs d’école et directeurs généraux à l’Université du Michigan (Culbertson, 1988, p. 4). En 1897, James Russell, doyen du Teachers College de l’Université Columbia, établit ce qui apparemment était le second cours de formation pour les administrateurs scolaires. Ce dernier demanda au directeur général de la ville de Newark au New Jersey s’il voulait bien donner ce cours à raison de deux heures par semaine durant une année universitaire complète. Il répondit qu’il pouvait enseigner tout ce qu’il savait en six semaines ! Des cours en organisation et en administration des écoles étaient offerts au premier cycle avant 1900 dans des départements d’éducation . Par exemple, en 1898, le Teachers College de l’Université Columbia offrait à ce niveau un séminaire en administration scolaire. Les études de deuxième cycle en éducation existaient avant 1900. De fait, le premier département en éducation (la future Faculté d’éducation) aux États-Unis fut créé en 1878 à l’Université du Michigan par Payne qui venait de se joindre au personnel. Mais des cours de deuxième cycle en administration de l’éducation étaient offerts comme une concentration assurée par des cours, mais surtout par le mémoire et la thèse. La situation qui prévalait lors des débuts de l’enseignement de l’administration de l’éducation faisait dire à Farquhar et Martin (1972) que, au cours de ces années, il n’était pas peu commun pour un étudiant La mise en place des programmes d’études 177 en administration de l’éducation au doctorat « d’écouter pendant plusieurs heures les anecdotes personnelles d’un ancien directeur général, de suivre sur les talons un seul praticien pendant une année académique , de compter les têtes lors d’une enquête de la population et de compléter une thèse sur un aspect de la plomberie de l’école ou un équipement sportif » (p. 26). Après 1905, seulement quelques cours en administration de l’éducation furent introduits. Malgré cela, Cubberley (1916) affirmait que cette période était la plus importante et la plus formatrice de l’histoire de l’administration de l’éducation (cité par Callahan, 1962, p. 188). Toutefois, il ajoutait que depuis 1904 la nature des cours offerts avait commencé à changer. L’enseignement basé sur le type « praticien...