L’ État rentier: Le cas de la Malaysia

4. La résilience de l’État rentier : Les années 1988–2007

L es années 1990 et 2000 s’inscrivent dans la continuité. Bien que marqué par une deuxième crise en 1987 puis une troisième crise en 1998 et 1999, le système politique reste stable et autoritaire. Nous verrons, dans un premier temps, les événements de la première décennie avant de faire un retour sur les années plus récentes, toujours marquées par la continuité. Date symbolique dans l’histoire politique et économique du pays, cette période se conclut par les célébrations du 50e anniversaire de l’indépendance en août 2007. 4.1 La configuration institutionnelle : L’autoritarisme affirmé Dans ce puissant État rentier qui a déployé ses activités et ses institutions au cours des années 1970 et 1980, la possibilité de compétition et de contestation du politique est toujours très limitée. La deuxième crise politique majeure en 1987 va donc prendre naissance là où les luttes politiques peuvent se déployer : dans les hautes sphères du pouvoir, entre acteurs politiques puissants, c’est-à-dire au sein de l’UMNO. Bien que rapidement maîtrisée par l’appareil coercitif de l’État, cette crise va donner l’occasion aux voix de l’opposition de s’exprimer sur la place publique. Malgré une conjoncture difficile, le système se maintient en place sans que ne soient modifiés les mécanismes internes des institutions politiques ni les orientations économiques du pays. Cette trajectoire est la même que l’on observe lors de la crise en 1998. Les crises de 1987 et de 1998 témoignent clairement de l’existence d’une opposition La résilience de l’État rentier : Les années 1988–2007 165 chapitre 4 La résilience de l’État rentier : Les années 1988–2007 articulée, mais muselée. Les institutions auxquelles les autorités publiques feront appel pour mâter la dissidence illustrent bien cette réalit é. La vie politique va suivre son cours, inspirée par les pratiques passées. Ce sont des dirigeants de l’UMNO qui ont secoué l’édifice en 1987 puis en 1998, sans succès toutefois. Comme nous le verrons, les opposants de l’intérieur ressortent de ces affrontements complètement marginalis és. Cette situation n’est pas sans rappeler la boutade maintes fois entendue en Malaysia : l’acronyme UMNO signifie U Must Not Object. Après avoir fait l’analyse de la dynamique politique en première partie, l’économie du pays, qui demeure une économie rentière malgré l’industrialisation , retiendra notre attention en deuxième partie. Les rentes permettent toujours au gouvernement d’investir massivement dans l’économie du pays et de livrer des services publics sans taxer la population et sans provoquer de crise de l’endettement ou de l’inflation. Ce chapitre rappellera ensuite les grandes lignes de la crise économique et politique de la fin des années 1990, sans en présenter toutefois une analyse détaill ée, le but étant de démonter la résilience et la stabilité de ce système politique autoritaire. En terminant, une analyse de la situation des années 2000 illustrera comment, depuis cinquante ans, les processus politiques et économiques du pays s’inscrivent dans la continuité. 4.1.1 La crise de 1987 et les dissensions au sein de l’UMNO Le pouvoir politique est ouvertement contesté en 1987, mais le régime traverse la crise sans vaciller, continuant à fonctionner, légiférer, imposer sa volonté et gérer le pays en continuité avec les années précédentes. Les turbulences politiques se déroulent sur plusieurs mois, mais le pouvoir exécutif parviendra à juguler la crise. Cette période comporte diff érents épisodes. Elle s’ouvre avec le congrès de l’UMNO, en avril 1987, où le chef et son équipe sont soumis à des élections. Ces postes sont fortement convoités. Le congrès est tendu et sera suivi d’une crise qui se transforme en saga judiciaire. Parallèlement, profitant de la faiblesse momentanée de l’UMNO et de ses divisions étalées sur la place publique, l’opposition chinoise s’organise pour exiger que soient respect ées les promesses électorales formulées lors des dernières élections et qui concernent les écoles chinoises. En octobre 1987, afin de freiner l’élan des divers mouvements d’opposition qu’il doit affronter, le premier ministre lance une...