Recherche en éducation en milieu minoritaire francophone

L’article 23 et les dilemmes éthiques : perceptions de chefs d’établissements scolaires francophones en milieu minoritaire

RÉSUMÉ Cette฀étude฀explore฀l’article฀23฀de฀la฀Charte฀canadienne฀des฀droits฀et฀ libertés฀sous฀l’angle฀des฀dilemmes฀moraux.฀Outre฀cette฀exploration,฀ nous฀avons฀pu฀mettre฀en฀évidence฀le฀leadership฀éthique฀exercé฀par฀ les฀ chefs฀ d’établissements฀ scolaires฀ francophones฀ qui฀ travaillent฀ en฀contexte฀linguistique฀minoritaire.฀Ce฀projet฀de฀recherche฀a฀été฀ réalisé฀dans฀quatre฀provinces฀du฀Canada฀:฀le฀Nouveau-Brunswick,฀ le฀ Manitoba,฀ la฀ Colombie-Britannique฀ et฀ l’Ontario.฀ En฀ tout,฀ 37฀gestionnaires฀ont฀participé฀à฀cette฀étude.฀Les฀résultats฀montrent฀ que฀l’article฀23฀semble฀soulever฀peu฀de฀dilemmes฀moraux฀chez฀les฀ gestionnaires฀scolaires.฀Les฀quelques฀dilemmes฀perçus฀sont฀surtout฀ reliés฀aux฀parents,฀à฀la฀commission฀scolaire฀et฀aux฀enfants฀d’ayants฀ droit,฀ et฀ se฀ retrouvent฀ surtout฀ chez฀ les฀ gestionnaires฀ de฀ l’Ouest฀ canadien฀et฀de฀l’Ontario.฀Quant฀à฀l’exercice฀du฀leadership฀éthique,฀ une฀ différence฀ est฀ perceptible฀ d’une฀ province฀ à฀ l’autre.฀ Pour฀ les฀ provinces฀de฀l’Ontario฀et฀de฀la฀Colombie-Britannique,฀le฀leadership฀ éthique฀prend฀appui฀sur฀un฀équilibre฀entre฀l’encadrement฀normatif฀ et฀ légal฀ et฀ certains฀ dispositifs฀ éthiques฀ de฀ nature฀ intrinsèque฀ à฀ l’individu.฀Pour฀ce฀qui฀est฀du฀Nouveau-Brunswick฀et฀du฀Manitoba,฀ le฀leadership฀éthique฀n’arrive฀pas฀à฀s’exprimer฀librement.฀Il฀semble฀ que฀ cette฀ difficulté฀ cache฀ une฀ tension฀ identitaire฀ importante฀ que฀ l’on฀retrouve฀particulièrement฀dans฀ces฀deux฀provinces. L’article 23 et les dilemmes éthiques : perceptions de chefs d’établissements scolaires francophones en milieu minoritaire Lyse Langlois et Claire Lapointe, Université Laval 219 L a฀ société฀ canadienne฀ s’est฀ donné฀ ฀ comme฀ objectif฀ la฀ coexistence฀ harmonieuse฀ et฀ l’acceptation฀ conditionnelle฀des฀valeurs฀des฀autres.฀ Cette฀ acceptation฀ n’est฀ pas฀ sans฀ entraîner฀un฀certain฀relativisme฀culturel,฀identitaire฀ et฀aussi฀éthique.฀Non฀seulement฀nous฀obtenons฀ainsi฀ une฀mosaïque฀de฀cultures,฀mais฀nous฀obtenons฀aussi฀ une฀ mosaïque฀ morale.฀ Depuis฀ la฀ Seconde฀ Guerre฀ mondiale,฀le฀gouvernement฀fédéral฀s’est฀efforcé฀de฀ promouvoir฀la฀vision฀des฀deux฀peuples฀fondateurs.฀ Cette฀situation฀se฀reflète฀dans฀les฀institutions฀légales฀ du฀pays.฀La฀Charte฀canadienne฀des฀droits฀et฀libertés฀ a฀ démontré฀ cette฀ possibilité฀ en฀ protégeant฀ les฀ différences.฀Mais฀le฀fait฀de฀garantir฀une฀protection฀ sur฀le฀plan฀légal฀n’assure฀en฀rien฀un฀«฀mieux฀vivre฀ ensemble฀ ».฀ Plusieurs฀ compromis฀ restent฀ à฀ faire.฀ Une฀fois฀le฀cadre฀juridique฀installé,฀le฀paysage฀reste฀à฀ construire,฀et฀ce฀paysage฀prend฀souvent฀forme฀à฀partir฀ de฀comportements฀et฀d’attitudes฀qui฀permettent฀de฀ voir฀dans฀l’action฀comment฀se฀vivent฀ces฀compromis฀ entre฀ deux฀ cultures฀ distinctes.฀ C’est฀ le฀ cas,฀ par฀ exemple,฀de฀l’article฀23,฀qui฀vise฀à฀protéger฀les฀droits฀ scolaires฀ des฀ minorités฀ linguistiques฀ officielles,฀ et฀ plus฀particulièrement฀ceux฀des฀francophones฀vivant฀ hors฀ Québec.฀ Comment฀ se฀ vit฀ cette฀ protection฀ au฀ quotidien?฀Suscite-t-elle฀des฀dilemmes฀moraux฀chez฀ les฀ personnes฀ qui฀ gèrent฀ les฀ systèmes฀ scolaires?฀ Si฀ oui,฀ est-ce฀ que฀ ces฀ dilemmes฀ moraux฀ font฀ place฀ à฀ des฀ compromis,฀ des฀ ententes฀ ou฀ se฀ résolvent-ils฀ selon฀ le฀ cadre฀ juridique?฀ À฀ partir฀ de฀ ces฀ quelques฀ interrogations,฀nous฀avons฀voulu฀explorer฀plus฀à฀fond฀ la฀présence฀ou฀non฀de฀dilemmes฀moraux฀chez฀les฀chefs฀ d’établissements฀scolaires฀francophones฀en฀contexte฀ linguistique฀ minoritaire.฀ L’analyse฀ des฀ dilemmes฀ moraux฀ permet฀ de฀ lever฀ le฀ voile฀ sur฀ l’exercice฀ du฀ leadership฀ éthique฀ des฀ gestionnaires฀ scolaires฀ confrontés฀aux฀défis฀que฀pose฀cette฀protection฀des฀ minorités฀ au฀ quotidien.฀ En฀ allant฀ au-delà฀ de฀ la฀ notion฀de฀protection,฀nous฀espérons฀mettre฀à฀jour฀les฀ éléments฀moraux฀qui฀sous-tendent฀la฀gestion฀scolaire฀ en฀contexte฀minoritaire฀francophone.฀ Aborder฀la฀notion฀de฀dilemme฀moral฀ouvre฀sur฀le฀ champ฀de฀l’éthique฀et฀des฀nouveaux฀développements฀ dans฀ ce฀ champ฀ d’études฀ qui฀ influence฀ de฀ plus฀ en฀ plus฀ l’administration฀ de฀ l’éducation.฀ Le฀ but฀ plus฀ spécifique฀de฀cette฀étude฀est฀de฀savoir฀si฀l’article฀23฀ de฀la฀Charte฀canadienne฀des฀droits฀et฀libertés฀crée฀des฀ dilemmes฀ moraux฀ chez฀ les฀ chefs฀ d’établissements฀ scolaires฀ francophones฀ travaillant฀ en฀ contexte฀ linguistique฀ minoritaire.฀ Son฀ intérêt฀ est฀ qu’elle฀ permet฀de฀comprendre฀un฀peu฀mieux฀la฀gestion฀au฀ quotidien฀de฀l’article฀23฀sous฀l’angle฀de฀l’éthique. Non seulement nous obtenons ainsi une mosaïque de cultures, mais nous obtenons aussi une mosaïque morale. L’ADOPTION DE L’ARTICLE 23 Selon฀ Martel฀ (1997),฀ trois฀ étapes฀ marquent฀ le฀ contexte฀ dans฀ lequel฀ évoluent฀ les฀ négociations฀ politiques฀ et฀ juridiques฀ qui฀ ont฀ permis฀ d’adopter฀ l’article฀ 23฀ de฀ la฀ Charte.฀ La฀ première...