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La Démocratie à l'épreuve de la gouvernance

Linda Cardinal et Caroline Andrew

Publication Year: 2001

Pour le profane, la gouvernance fait d’abord penser au fonctionnement des organisations, ou des institutions, et à la distribution du pouvoir dans ces structures. Le jargon dans ce domaine nous vient des spécialistes de la gestion des organisations, des sciences administratives et de la sociologie urbaine. Toutefois, en devenant de plus en plus un domaine privilégiant tant les analyses du politique que de la société, le thème de la gouvernance se révèle porteur d’une nouvelle ambition : celle de se présenter comme une solution de rechange à l’organisation du pouvoir. Le projet d’une nouvelle gouvernance distribuée se présente dorénavant comme une réponse aux transformations en cours du politique dans les sociétés démocratiques. La démocratie à l’épreuve de la gouvernance propose une réflexion dynamique et innovatrice sur l’idée de la gouvernance. Regroupés autour d’un texte central de Gilles paquet, treize chercheurs émérites apportent des perspectives variées et stimulantes qui invitent le lecteur à mener une réflexion riche et nuancée.

Published by: University of Ottawa Press

TABLE DES MATIÈRES

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pp. vii-viii

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INTRODUCTION: Autour de Gilles Paquet

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pp. 1-6

La gouvernance connote la coordination efficace quand le pouvoir et la connaissance sont distribués horizontalement. Pour le profane, la gouvernance signifie habituellement l'étude du fonctionnement des organisations ou des institutions. C'est une technique de résolution de problèmes qui nous...

PREMIÈRE PARTIE: Qu'est-ce que la gouvernance?

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1. La gouvernance en tant que manière de voir : le paradigme de l'apprentissage collectif

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pp. 9-42

Le mot « gouverner » connote toutes les activités des agents et de groupes sociaux, politiques, économiques, administratifs, qui contribuent par des efforts ciblés à influencer, orienter, guider ou contrôler certains aspects ou certaines dimensions particulières d'un système ou d'une socioéconomie. Il s'agit d'une réalité justiciable de ce que Karl Popper...

DEUXIÈME PARTIE: Le débat

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2. La gouvernance en tant que manière de voir : le paradigme de l'apprentissage collectif. Commentaire sur un texte de Gilles Paquet

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pp. 45-56

Je voudrais tout d'abord remercier les organisateurs de ce séminaire pour m'avoir invité à cette table ronde. Donner la réplique à Gilles Paquet est toujours un honneur, bien que ce ne soit jamais chose aisée tant ses textes sont fourmillants d'idées et pleins de formules inspirées.Le présent article ne fait pas exception......

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3. Gouvernance et démocratie : quelles reconfigurations?

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pp. 57-86

La notion de gouvernance connaît aujourd'hui une extension et un succès considérables qui tiennent sans doute à sa plasticité (Gaudin, 1998; Stoker, 1998a) et à sa capacité de se positionner sur des terrains généralement différents, voire opposés. Premièrement, elle prétend appréhender les évolutions et les transformations non seulement de l'action et des organisations...

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4. La gouvernance : une perspective valable afin de repenser la coopération et les conflits?

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pp. 87-100

Ces dernières années, à la suite des changements provoqués par l'avènement d'un nouvel ordre économique mondial, tant le néoinstitutionnalisme (Scott, 1995) que le communautarisme (Etzioni, 1996) ont attiré notre attention sur la nécessité de repenser les relations entre l'État et le marché. En effet...

TROISIÈME PARTIE: Face au politique, les défis de la gouvernance

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5. Pouvoir, démocratie et gouvernance en réseaux. Commentaire sur « La gouvernance en tant que manière de voir » de Gilles Paquet

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pp. 103-116

L'étude des formes complexes de la gouvernance en réseaux, qu'ils soient intra- ou interorganisationnels, constitue un champ d'activité de plus en plus important des sciences administratives, de l'administration publique et de l'étude des politiques publiques. Le rôle déterminant joué par l'acquisition, la manipulation et la transmission du savoir et de l'information dans...

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6. La gouvernance et la place du politique. Gouvernance, État et société civile

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pp. 117-128

Depuis les années 1980, la notion de gouvernance ouvre sa voie dans la littérature de sociologie urbaine. Elle a tendance à supplanter les notions de « gouvernement local » et le « pouvoir périphérique » (Gremion, 1979). La gouvernance met en valeur la capacité stratégique des acteurs, les processus complexes...

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7. Gouvernance, participation et métarègle

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pp. 129-144

L'idée de gouvernance circule depuis quelque temps dans les milieux des sciences politiques et administratives. Comment ne pas être sympathique à cette « manière de voir » (Paquet, 1998) par laquelle on s'oppose aux modèles mécanistes et on insiste sur l'apprentissage collectif, la souplesse, la subsidiarité...

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8. Gouvernance et décentralisation : abeilles enthousiastes et séparation des fonctions

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pp. 145-150

Je suis de ces politologues qui présument que toute société est créatrice de hiérarchie. Lorsque cette hiérarchie attendue ne me saute pas aux yeux, je la cherche à la loupe. Cela dit, je sais bien que l'asymétrie des rapports entre individus et entre institutions n'est que l'un des fils d'une trame sociale qui change constamment sous les effets de la communication, de la compétition,...

QUATRIÈME PARTIE: Gouvernance et nouvelles pratiques démocratiques

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9. Gouvernance et démocratie dans la société neuronale

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pp. 153-172

Dans sa version républicaine la plus pure, celle de la Révolution française de 1789, l'idéal moderne de la démocratie se conçoit à travers le face-à-face d'une société civile expurgée de tous les groupements qui divisent les individus et d'une société politique condensée dans un État souverain exerçant la plénitude...

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10. Le système français d'action publique en mutation? La gouvernance comme manière de faire

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pp. 173-194

Le texte cadre de Gilles Paquet invite à considérer la gouvernance comme une « manière de voir ». La présente contribution se propose de l'appréhender aussi comme une « manière de faire », sur la base d'une hypothèse selon laquelle la gouvernance s'inscrit non seulement dans l'ordre de la justification...

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11. La gouvernance en tant que manière de voir : le paradigme de l'apprentissage collectif

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pp. 195-202

Dans cette intervention, j'essaie d'appliquer l'analyse de Gilles Paquet au cas particulier de l'économie sociale québécoise telle qu'elle évolue actuellement dans le milieu urbain à Montréal. Comme lui, je m'interroge sur deux phénomènes : d'une part, l'économie sociale ellemême et, d'autre part, les organisations...

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12. De l'éducation pour la gouvernance

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pp. 203-214

La problématique de la gouvernance, tout en appelant l'éducation, nous mène à réfléchir sur la nature de la démocratie contemporaine qui se veut une démocratie de participation, à l'opposé d'une démocratie d'opinion (sondages) ou d'une...

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CONCLUSION: La gouvernance en tant que précautions auxiliaires

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pp. 215-238

II me faut commencer par remercier tous les collègues qui ont participé au colloque d'octobre 1998 de leurs commentaires viva voce, et des réflexions qu'ils ont bien voulu mettre sur papier à la suite de la lecture de mon texte. C'est...

Les auteurs

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pp. 239-240


E-ISBN-13: 9782760316195
E-ISBN-10: 276031619X
Print-ISBN-13: 9782760305298
Print-ISBN-10: 2760305295

Page Count: 248
Publication Year: 2001

Series Title: Collection Gouvernance