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6. Burundi’s national interests and the Nile Basin Initiative
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PART 2 National and Regional Interests 107 The Nile River and the riparian states CHAPTER 6 Interets Nationaux Du Burundi A Travers Son Adhesion A L’Initiative Du Bassin Du Nil Par Jean-Salathiel Muntunutwiwe 6.1 Introduction Dans un colloque intitulé « Water War in the Nile Basin » (Guerre de l’eau dans le Bassin du Nil), organisé le 16 mars au Laboratoire national de Los Alamos, USA, David Shinn1 ȱĜȱȱȱȱDZȱȍȱl’Initiative du Bassin du Nil ǻ Ǽǰȱȱ·ȱȱȱȱ·ȱȱȱ¸ȱȱě·ȱ établi en 1999 avec l’appui de la Banque mondiale, aide les dix pays bordant le Nil¥ȱ·ȱȱĚȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱĚȱȎǻȱŘŖŖŖǼǯȱȱěǰȱȱ·ȱȱȂ ȱȱȱ du Nil entre dans la logique du partage négocié des ressources que regorge le Bassin. Ȃȱ¡ȱȱȱǰȱȱȱęȱȂ·ȱȱȂ·ȱȱĴȱǯȱȱ·ȱȱȱȬ·ȱ·ȱȱ·ȱȱ construire la croissance économique car en réalité, « le développement coopératifȱȱ·ȱȱȱǰȱȱȱǰȱ¹ȱĴȱȱ¡ȱȱȱȱ·ȱȱȱȱȱȱȱ·¡ȱȎȱ(Shinn 2000). ȱȱȱǰȱȱĚȱǰȱȱȱŜǯśŝŖȱǰȱȱȱĚȱȱ plus long du monde. En plus, son bassin couvre exactement 3,37 millions de¸ȱ·ǰȱȱȱȱȱȱȱęȱȱȂ ǯȱȱŗŖȱ¢ȱ riverains du Nil sont le Burundi, la République Démocratique du Congo, l’Égypte, l’Érythrée, l’Éthiopie, le Kenya, le Rwanda, le Soudan, l’Ouganda et la Tanzanie. Ĵȱ¡·ȱȱȱȂȱ·ȱȱȱȱȂȂǯȱ ȱȂȱȱȱȱǯȱĴȱ·ȱȱ·¸ȱ¹ȱȱȱ·ȱ·ȱȱ¡ȱȱȱȱȱȱ¡ǯȱȱěǰȱ les États ont procédé, au début, par une logique violente en croyant qu’elleȱ¹ȱĜǯȱȱ··ǰȱȱȱȂȱ¥ȱȂ¢ȱȱȱȱ des temps ; l’Egypte procédait de son côté soit par entente et surtout par pressions contre l’Ethiopie quand elle le jugeait utile : la guerre de l’eau eut lieu. Au sud du Bassin, les États ne se préoccupaient pas trop de l’entretien du Bassin parce qu’ils s’occupaient souvent à faire la guerre et à élaborer des 108 Interets Nationaux Du Burundi A Travers Son Adhesion A L’Initiative Du Bassin Du Nil Africa Institute of South Africa PART 2 National and Regional Interests stratégies de conservation du pouvoir face à une opposition violente tentant de le conquérir. Par conséquent, la question de la gestion des eaux du Nil et de l’environnement ne les concernait pas outre mesure. Aujourd’hui cependant, la question de l’environnement et de l’eau seȱȱȱȱȂ·¹ǰȱȂȱȱȱȱ1ȱȱȂ¢ǰȱę·ȱȱȱȱǰȱȱ·ȱȱȱȂȱ vivent dans des régions naturelles relativement désertiques. Atitre d’exemple, l’accroissement des besoins engendrés par la mise en valeur agricole du XIXe siècle renforce le besoin égyptien de contrôle. Puissance dominante du bassinȱĚȱǰȱȂ1¢ȱȱ·ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȂȱȱĚ¡ȱȂȱǰȱȬȱȱǰȱşśȱƖȱȱȂȱ·¢ȱ provient de l’extérieur de ses frontières. Avec une démographie galopante et une surface agricole utile très réduite, l’Égypte est devenue très agressive¸ȱȱȱȱȱȂ1ǰȱȱȱȱĝȱȱǰȱȱ·ȱ paraître une volonté d’exploitation de leurs ressources en eau. En 1979, le·ȱȱȱȱȱĜ·ȱȱȂȱȱȱȱȱȱȱ déclencher l’entrée en guerre de l’Égypte, tandis que Boutros Boutros-Ghaliȱȱȱěȱ·¸ȱ·¢ǰȱȱ··ȱȱȱȱ de son pays en 1987, en soulignant que la prochaine guerre dans la région ǽǾȱȱȱ¡ȱȱȱǻȱǭȱ¡ȱŘŖŖřDZśŗŖǼǯȱȱ·ȱ belliqueuses et ces guerres anciennes entre l’Égypte et l’Éthiopie ont structuré en fait la logique de paix au travers des accords et des traités de coopération entre ces États riverains. C’est une nécessité de raison! Le Burundi, en tant que le plus petit et le moins riche État du Bassin aȱ¥ȱȱȱĴȱ·ǯȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱ conséquences néfastes, il doit entrer en interaction avec ces États riverains. Ȃùȱ ȱ ·ȱ ȱ Ĵȱ ȱ ȱ ·ȱ ·ǯȱ ȱ adoptons un plan en trois temps. Le premier temps développe une approche·ȱȱ¥ȱȱȱȱ·ȱȱĴȱȱ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ Ĵȱ ȱ ¸ȱ ȱ ȱ ȱȱ ȱ ęȱ ȱ ęȱ Ȭ·ȱ ǯȱ ȱ ·¹ȱ publics immédiats doivent trouver des réponses logiques respectueuses des·ȱ·ǯȱȱȱ¡¸ȱǰȱȱěǰȱȱȱȱȱ pas ignorer que toute volonté unilatérale conduit toujours aux confrontations avec d’autres volontés productrices de tensions se terminant par des violences. C’est pourquoi le retour sur ces égoïsmes étatiques producteurs d’antagonismes et de confrontations violents est plus que nécessaire. L’histoire des guerresȱ Ȃȱ ęȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ¹ȱ ǯȱ ęȱ ȱ ȱ¸ȱǰȱȱȱȱ¡ȱȂ·¹ȱ·ȱȱĴȱ coopération sous-régionale à travers le Bassin du Nil. [18.221.154.151] Project MUSE (2024-04-26 12:00 GMT) 109 Par Jean-Salathiel Muntunutwiwe The Nile River and the riparian states PART 2 National and Regional Interests 6.2 Le socle théorique du paradigme d’intérêts nationaux au regard de l’Initiative du Bassin du Nil 6.2.1 Le socle réaliste comme paradigme de l’intérêt national burundais Ĵȱ·ȱȱȱȱȱǰ les États, animés par une volonté de puissance, sont en rivalité permanente, ils ne s’en félicitent pas et ils n’y voient pas une part du plan divin. Le refus des ÉtatsȱȱĴȱ¥ȱȱȱȱȱ¥ȱȱȱȱÉȱǰȱ intelligible mais non sublime parce qu’ils ne tiennent ni la guerre ni le droit de tirer l’épée pour sublime (Aron 1984:579). Il apparaît alors que les États rivalisent dans la mobilisation de gainsǰȱ ·ȱ ȱ ¢ǯȱ ȱ Ȃȱ ǰȱ ȱ ęȱ qu’ils pensent souvent égoïstementȱ ¡ȱ ·¹ȱ ¡ǯȱ ȱ ěǰȱ ȱĴȱȱ·ǰȱȱȱȱ¹ȱ·ȱȱ··ȱȱȱ acteurs politiques de chaque État. Comme nous le fait remarquer...