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Title Page, Copyright

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Avant-propos

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p. vii

Selon les Pères fondateurs américains, le Congrès des États-Unis devait être la principale branche du gouvernement fédéral américain. C’est pourquoi Madison écrivit, dans Le fédéraliste , que le pouvoir législatif « prédomine nécessairement » dans un gouvernement républicain. C’est aussi pour cette raison...

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Table des matières

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pp. xii-xix

La première institution dont traite la Constitution des États-Unis est le pouvoir législatif. L’article I consacré au Congrès représente à lui seul plus de la moitié du texte de la Constitution originale (exclusion faite des 27 amendements). Les articles consacrés aux pouvoirs exécutif et judiciaire sont beaucoup...

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Prologue : Aux origines du Congrès des États-Unis

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pp. 1-34

La première institution dont traite la Constitution des États-Unis est le pouvoir législatif. L’article I consacré au Congrès représente à lui seul plus de la moitié du texte de la Constitution originale (exclusion faite des 27 amendements). Les articles consacrés aux pouvoirs exécutif et judiciaire sont beaucoup...

Partie 1 : Les membres et le fonctionnement du Congrès

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p. 35

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Chapitre 1 - L'élection des représentants et des sénateurs

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pp. 37-66

Le mardi 3 novembre 2004, les habitants de l’Illinois ont élu un nouveau sénateur : l’étoile montante du parti démocrate, Barack Obama. Mais, contrairement à la plupart des 18 autres circonscriptions de l’État, le 8e district a offert un cadeau de plus aux démocrates : ils ont choisi une recrue, Melissa...

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Chapitre 2 - L'influence des partis politiques, des leaders et des idéologies au Congrès

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pp. 67-94

L’importance accordée aujourd’hui aux partis politiques, au Congrès comme à l’ensemble du système politique américain aurait de quoi surprendre les fondateurs de ce même système, qui n’ont pas cru bon d’inclure quelques précisions sur le rôle des partis politiques dans la Constitution, laquelle demeure muette à ce sujet. Les Pères fondateurs s’opposaient à l’émergence des...

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Chapitre 3 - Les règles et les procédures à la Chambre des représentants et au Sénat

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pp. 95-126

Toutes les organisations ont besoin d’un ensemble de règles et de procédures pour fonctionner, et le Congrès ne fait pas exception2. En effet, si aucune règle ne guidait les comportements des législateurs, le processus législatif serait anarchique, et la Chambre et le Sénat pourraient difficilement accomplir...

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Chapitre 4 - Les commissions du Congrès

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pp. 127-178

Les assemblées parlementaires ont une fonction de production de la loi, mais également une fonction de contrôle de l’action gouvernementale. Toutefois, la production législative n’est qu’une fonction dérivée de la mission de contrôle du Parlement dans la mesure où « la fonction législative du député n’est qu’un contrôle qu’il exerce sur l’élaboration gouvernementale de...

Partie 2 - Le Congrès et les acteurs de la société américaine

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p. 157

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Chapitre 5 - Le Congrès et la présidence

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pp. 159-186

Souhaitant éviter une concentration du pouvoir entre les mains d’une seule autorité, les Pères fondateurs conçurent les relations entre le Congrès et la présidence sur un modèle conjuguant séparation des pouvoirs et poids et contrepoids (checks and balances). La séparation des pouvoirs est consacrée par l’existence de deux institutions distinctes ayant des...

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Chapitre 6 - Le Congrès et la Cour suprême

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pp. 187-220

Pour Alexander Hamilton, le pouvoir judiciaire, et en l’occurrence la Cour suprême, serait toujours « la moins dangereuse de toutes les branches » du régime politique, car il « n’a de pouvoir ni sur le portemonnaie ni sur l’épée2 ». Formellement, la Constitution américaine est demeurée pratiquement inchangée...

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Chapitre 7 - Le Congrès et les groupes d'intérêts

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pp. 221-240

Dès le début du XIXe siècle, Alexis de Tocqueville souligna l’importance des associations de citoyens dans la vie politique américaine2. Aujourd’hui, il n’y a pas moins de 138 000 associations de toutes sortes aux États-Unis3

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Chapitre 8 - Le Congrès et les médias

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pp. 241-264

Depuis le Watergate, les membres du Congrès sont souvent décrits par les médias comme étant corrompus, incompétents, incapables d’exercer du leadership, carriéristes et très peu intéressés par les préoccupations de leurs électeurs. Cette couverture médiatique hostile est en partie responsable....

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Chapitre 9 - Le Congrès et la population américaine

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pp. 265-296

La relation entre les citoyens et les membres du Congrès constitue le coeur de la démocratie représentative américaine. Ce n’est pas un hasard si l’une des citations les plus célèbres d’Alexander Hamilton est inscrite au-dessus de la porte d’entrée de la Chambre des représentants : « Ici, monsieur...

Index

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pp. 297-308

À propos des auteurs

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pp. 309-312

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pp. 336-336