Key Informant Perspectives on the Government of Canada’s Modernized Approach to Immigrant Settlement

Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) funds community-based organizations to provide services such as official language training, job placement, and community engagement in a decentralized model of immigrant service provision. This approach to settlement services has been simultaneously praised as a model of best practice and criticized for inefficiency. Partly in response to criticism, in 2008 IRCC implemented the Modernized Approach to Settlement Services, a management strategy that maintains the department’s decentralized approach to funding settlement service provision but introduces several important changes. First, the Modernized Approach consolidates settlement services into a single Settlement Program to streamline the application process. Second, the Modernized Approach focuses on project outcomes rather than just measuring inputs and outputs. And third, the Modernized Approach creates avenues for grass-roots organizations to have a voice in the governance of the Settlement Program. While a few studies have discussed the Modernized Approach to Settlement Services as a promising way forward, this is the first article to examine its impact empirically. Using key informant perspectives as a guide, this article provides an overview of the areas and extent to which it has created improvements over IRCC’s previous approach to settlement services, and it identifies areas for potential improvements.

Résumé:

Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) finance des organisations communautaires pour fournir des services tels que la formation linguistique, accès à l’emploi, et l’engagement communautaire dans un modèle décentralisé de la fourniture de services aux immigrants. Cette approche a été simultanément salué comme un modèle de bonnes pratiques et critiqué pour son inefficacité. En partie en réponse à la critique, en 2008 IRCC mis en œuvre l’approche modernisée de services d’établissement, une stratégie de gestion qui maintient l’approche décentralisée du ministère pour la prestation de services d’établissement, mais qui introduit plusieurs changements importants. Tout d’abord, l’approche modernisée consolide les services d’établissement dans un programme de règlement unique pour simplifier le processus de demande. Deuxièmement, l’approche modernisée met l’accent sur les résultats des projets plutôt que des entrées et sorties juste mesure. Et troisièmement, l’approche modernisée crée des avenues pour les organisations de base d’avoir une voix dans la gouvernance du Programme d’Établissement. Bien que quelques études ont discuté de l’approche modernisée de services d’établissement comme une voie prometteuse. Ceci est le premier article d’examiner son impact empiriquement. Utilisation de perspectives des informateurs clés comme un guide, cet article donne un aperçu des domaines et dans quelle mesure il a créé des améliorations par rapport approche précédente IRCC aux services d’établissement, et il identifie les domaines d’amélioration potentiels.